外交部亞非司司長陳曉東接受半島電視臺專訪實錄

2012年5月30日，卡塔爾半島電視臺《今日訪談》節目播出瞭其駐京分社社長伊紮特對外交部亞非司司長陳曉東的專訪。陳曉東結合中阿合作論壇第五屆部長級會議，介紹瞭中阿合作論壇及中阿關系有關情況，並就西亞北非地區局勢、巴勒斯坦、敘利亞、伊朗和蘇丹等地區熱點問題闡述瞭中方立場。全文如下：

伊紮特：定於在突尼斯召開的中阿合作論壇第五屆部長級會議目前正在籌備之中，您如何評價論壇成立8年來取得的成果？

陳曉東：中阿合作論壇是中國與發展中國傢合作的重要機制。這個機制為中阿雙方開展溝通與交流提供瞭一個便利的平臺，使雙方能夠匯聚資源，進一步推進互利合作，並向全世界發出中阿共同應對挑戰、攜手開展合作的積極信號。論壇成立8年多來，在中阿雙方共同努力下，論壇建設取得積極成效。

在政治領域，中阿關系不斷發展，後來決定建立“全面合作、共同發展的戰略合作關系”，實現瞭歷史性跨越。

在經貿領域，論壇建立瞭企業傢大會暨投資研討會、能源合作大會等機制，舉辦瞭四屆企業傢大會和兩屆能源合作大會。我們的貿易快速增長，從2004年的367億美元上升到去年近2000億美元。雙方相互投資逐年攀升。

在其他領域，雙方圍繞人力資源培訓、教育、科研、環保等開展瞭豐富多彩的合作。我們已舉辦瞭四屆文明對話研討會，三屆新聞合作論壇，三屆友好大會，每兩年在阿拉伯國傢和中國輪流舉辦中、阿藝術節。

最重要的是，中阿合作論壇是一個立足於行動的論壇，一個致力於造福中阿普通老百姓的論壇。我們每兩年召開一次部長會，每年召開一次高官會，會後都會制定十分詳盡的合作計劃。此前四屆部長級會議的行動計劃都得到瞭認真和全面的落實，今後我們還將繼續通過紮紮實實的行動來說話，讓更多的中阿人民從論壇成果中受益。

伊紮特：此次由突尼斯承辦的會議是阿拉伯國傢發生“阿拉伯之春”並經歷一系列變革以來召開的首次論壇部長級會議。這些變化將會在多大程度上對未來阿中關系造成影響？

陳曉東：的確，地區形勢發生瞭重要的變化。雖然有一些人在新形勢下努力尋找中阿關系中不和諧的聲音，但他們很可能要失望。中阿關系在新形勢下正在更快、更好地向前發展。我們始終在涉及各自核心和重大利益關切問題上相互支持。中阿貿易額去年上升到近2000億美元，增長瞭34.7%。現在每天有近2000人來往於中國與阿拉伯國傢之間，近8000名阿拉伯國傢留學生在華學習，約500名中國醫生在不同的阿拉伯國傢治病救人。中阿人民發展彼此友好關系的意志是任何雜音都不能幹擾的，我對此抱有堅定的信心。

即將在突尼斯舉行的論壇第五屆部長級會議是2010年中阿確立戰略合作關系以來，論壇首次舉行最高級別機制性活動，也是西亞北非地區形勢發生重大變化以來召開的一次會議，它的重要性怎麼強調也不過分。不久前，阿盟秘書長阿拉比圍繞此次會議，發表瞭一篇題為《充滿希望的阿中關系》的文章。阿拉比說：“阿中合作論壇已成為阿中雙方在明確的戰略框架下開展集體對話與合作的平臺，並為國際社會開展類似合作提供瞭先進經驗。”

此次會議將實現三大目標：第一個是討論如何深化中阿戰略合作關系，如何把論壇機制建設得更好；第二個是確定今後兩年雙方合作的優先領域和具體合作項目，並制定相關行動執行計劃；第三個是就重大國際和地區問題交換看法，凝聚共識，更好地維護和擴大我們的共同利益。

中方很重視本次會議，楊潔篪外長屆時將率中方相關部委組成的代表團與會，翟雋副外長也將出席部長會並主持會前的高官預備會。目前，中方正與阿方密切溝通與協調，加緊做好會議籌備工作，確保把會議開好、開成功。會議有望在政治、經貿、人文等多個領域取得積極成果，希望貴臺及阿拉伯媒體予以關注。

伊紮特：近年來，中國在中東地區積極上的影響日益擴大，但政治上的作用不夠突出。當前，地區正經歷重大變化，並面臨諸多問題，中國是安理會常任理事國，又是人口和經濟大國，同地區國傢有著傳統友好關系，在這種情況下，中國是否可以相應地發揮更加積極的作用？

陳曉東：中國作為聯合國常任理事國和世界第二大經濟體，重視自己在西亞北非地區事務中的責任，一直發揮積極和建設性作用。隨著能力的增長，我們願意在力所能及的情況下做出更多貢獻，以維護地區和平與穩定，幫助阿拉伯人民過上更幸福生活。但也要看到，中國的人均GDP僅是卡塔爾的十七分之一，是黎巴嫩的一半，中國本質上仍是一個發展中國傢。我們始終屬於發展中國傢集團，永遠不會在中東推行強權政策。上述因素決定瞭中國的中東事務政策具有自己的特點。我們在制定對地區政策時，主要考慮幾個因素：

第一，要有利於地區和世界的和平穩定。外部武力幹涉不可能替地區國傢解決改革和發展的問題。戰爭隻會帶來巨大災難。因此，中方提出停止暴力、政治對話、和平解決的方案，這雖然不能在一夜之間解決問題，但後遺癥最小、最可持續，最有利於地區和世界長久穩定與發展。最重要的是，中國不僅提方案，而且付諸實際行動，中國是最多派出維和士兵的安理會常任理事國，我們的士兵在黎巴嫩、蘇丹等中東國傢維護和平，我們向敘利亞聯合國監督團派出觀察員。我們的軍艦在亞丁灣護航。

第二，要有利於維護廣大發展中國傢的利益。尊重他國主權、獨立和領土完整，反對外部武力幹涉，是中國處理地區局勢變化的一個重要原則。因為這既是《聯合國憲章》和國際關系準則的基石，也是包括中國與阿拉伯國傢在內廣大發展中國傢維護尊嚴的盾牌。我不相信哪一個發展中國傢的人民願意讓外部力量決定自己的命運。

第三，要有利於幫助阿拉伯人民。我們尊重和支持阿拉伯國傢人民尋求變革、發展的願望訴求，相信阿拉伯國傢和人民有能力、有智慧找到合適的發展道路，在此過程中，我們一直在堅定不移地發展與阿拉伯國傢各領域互利合作，堅定不移地支持阿拉伯人民的正義事業，努力為阿拉伯國傢的發展轉型提供幫助，積極緩解動蕩國傢的人道主義危機。

伊紮特：關於敘利亞問題(一)中國與俄羅斯在敘利亞問題上動用否決權備受爭議。盡管國際社會已向敘派遣觀察員，但敘利亞的流血仍在繼續。顯然，作為“最後機會”的安南倡議成功的可能性不大。您認為，解決敘利亞危機還可能有哪些替代方案？中方在這方面可以發揮什麼樣的作用？(二)日前，中方接待瞭由加利溫率領的敘利亞反對派代表團訪華。訪問期間，敘全國委員會要求中方允許其在北京設立代表處，中方表示將對該要求予以研究。您認為，目前中方同意上述要求的時機是否合適？中方堅持通過對話政治解決敘利亞問題，那麼，中方能否通過在華承辦該對話會來發揮自己的作用？

陳曉東：中國不是解決敘利亞問題的障礙，恰恰相反，中國是推動政治解決敘問題的積極力量。正是由於包括中方在內的國際社會積極努力，敘問題才沒有走到全面戰爭的地步，才出現瞭政治解決的希望。

中方在敘問題上的政策出發點，一是維護《聯合國憲章》的宗旨和原則，二是維護中東地區的和平穩定，三是維護敘人民的根本和長遠利益。中方不庇護包括敘政府在內的任何一方，支持敘人民自主選擇國傢的政治制度和發展道路。任何政治解決方案，隻要符合敘人民的根本長遠利益，能為敘各方及國際社會普遍接受，中方都持積極和開放態度。下一階段推動政治解決敘問題，關鍵要做好以下幾點：

一是要確保停止暴力。如果敘各派繼續訴諸暴力，或者允許外部軍事幹預，隻會激化敘教派矛盾，導致武裝沖突升級甚至失控，使敘陷入長期動蕩甚至內戰。止暴的關鍵是迅速落實聯合國監督停火機制，以公正、透明的方式確保各方兌現其承諾。聯合國監督團觀察員已在敘開展工作，其中也有中國籍觀察員，各方應積極支持他們履行職責。

二是要建立對話框架。敘問題歸根結底要通過敘有關各方的談判來解決。我們理解各方都有自己的主張，但不應為對話設置前提條件，或預設對話的結果。要解決問題，首先就要坐到桌子邊上來，邁出第一步，才有可能制定全面、詳盡的改革方案。在此過程中，國際社會應當積極鼓勵敘各派進行對話，而不是鼓勵他們彼此對抗。

三是堅定而耐心地支持安南斡旋。安南特使的斡旋努力是有效果的，我們要給予他更多的信任和支持。我要強調，安南斡旋不會一帆風順，面臨困難甚至反復在所難免，但我們不應失去耐心和信心，要以實際行動堅定地支持安南開展工作。

為瞭推動政治解決敘問題，中方與敘各方和國際社會都保持著密切的聯系。不久前，我們接待瞭安南特使來訪，全力支持他的斡旋行動；我們在北京分別接待瞭敘外長和敘國內反對派“全國民主變革力量民族協調機構”、國外反對派“全國委員會”代表團來訪，努力勸說他們為敘問題早日實現政治解決發揮積極作用。目前，中國與敘利亞反對派之間的聯系渠道是暢通的，中方願繼續通過現有渠道與敘反對派保持接觸和溝通。我們以積極和建設性姿態參與安理會磋商，支持有關向敘派遣聯合國監督團的決議，並派人參加監督團。我們關注敘部分地區人道主義狀況，不久前提供瞭200萬美元緊急人道主義現匯援助。