新華網北京4月24日電 十一屆全國人大常委會第二十六次會議24日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。會議繼續審議軍人保險法草案、民事訴訟法修正案草案、出境入境管理法草案，首次審議農業技術推廣法修正案草案，審議十二屆全國人大代表名額分配方案草案等。

吳邦國委員長主持會議。常委會組成人員146人出席會議，出席人數符合法定人數。

會議聽取瞭全國人大法律委員會副主任委員胡彥林作的關於軍人保險法草案審議結果的報告。十一屆全國人大常委會第二十四次會議對軍人保險法草案進行瞭初次審議。會後，全國人大法律委、常委會法工委通過印發草案、召開座談會、深入調查研究等方式，聽取國務院有關部門、軍地有關部門和專傢學者等方面的意見。根據常委會組成人員的審議意見和各方面的意見，法律委員會對草案進行瞭逐條審議，認為草案總體上是可行的。提交本次常委會會議審議的草案二審稿，進一步明確瞭軍人保險制度適用本法的具體范圍；增加規定軍人傷亡保險所需資金由國傢承擔，個人不繳納保險費；明確隨軍未就業的軍人配偶參加保險，應當繳納養老保險費和醫療保險費，國傢給予相應的補助。

十一屆全國人大常委會第二十三次會議對民事訴訟法修正案草案進行瞭初次審議。會後，全國人大常委會法工委將草案印發各省（區、市）、中央有關部門和法學教學研究單位征求意見，中國人大網全文公佈草案向社會征求意見。全國人大法律委、常委會法工委就草案的主要問題多次召開座談會，聽取最高人民法院、最高人民檢察院、國務院有關部門和各方面的意見。各方面普遍認為，草案認真總結多年來的民事審判經驗，落實中央深化司法體制和工作機制改革的要求，著力解決社會普遍關注和審判實踐迫切需要解決的問題，總體贊成草案的修改內容，並提出一些修改意見。全國人大法律委員會副主任委員李適時匯報瞭民事訴訟法修正案草案的修改情況，重點匯報瞭誠實信用原則、法律監督程序、公益訴訟制度、訴訟代理人的范圍、專傢參與訴訟、先行調解、小額訴訟制度、第二審程序的開庭審理、申請再審的期限、人民法院對申請撤銷和不予執行仲裁裁決的審查條件等問題。

會議聽取瞭全國人大法律委員會副主任委員張柏林作的關於出境入境管理法草案修改情況的匯報。十一屆全國人大常委會第二十四次會議對出境入境管理法草案進行瞭初次審議。會後，全國人大法律委、外事委和常委會法工委通過印發草案、召開座談會和到地方調研等形式聽取各方面意見。提交本次常委會會議審議的草案二審稿增加規定，要求涉及出入境管理的各部門之間應做好銜接配合，做到分工負責，權責一致；明確瞭國傢建立統一的出境入境管理信息平臺，實現有關管理部門信息共享；明確瞭出入境管理工作應加強服務意識，做到管理與服務並重，並對中國公民出入境提供便利措施；在普通簽證類別中增加“人才引進”一類，以更好吸引海外優秀人才；加大瞭對違法行為的處罰力度。

按照憲法和法律的規定，十一屆全國人大到2013年3月任期屆滿，十二屆全國人大代表應於2013年1月選出。今年3月，十一屆全國人大五次會議通過瞭關於十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定。全國人大常委會委員長會議據此擬訂瞭十二屆全國人大代表名額分配方案草案、十二屆全國人大少數民族代表名額分配方案草案、臺灣省出席十二屆全國人大代表協商選舉方案草案。受委員長會議委托，全國人大常委會副秘書長王萬賓就上述三個草案作瞭說明。

農業技術推廣法自1993年施行以來，對於促進農業科技成果轉化與應用，保障農業農村經濟發展發揮瞭重要作用。但是，隨著農村改革的深化和現代農業發展，現行法律的部分規定已不能適應新形勢下開展農業技術推廣工作的需要，亟需作出修改。2010年，全國人大常委會對農業技術推廣法進行瞭執法檢查，全國人大農業與農村委員會會同農業部等七部門對這部法律進行瞭立法後評估。2011年全國人大農業與農村委員會啟動瞭法律修改工作，在深入調查研究、總結實踐經驗、廣泛聽取意見基礎上形成瞭提交常委會審議的修正案草案。全國人大農業與農村委員會主任委員王雲龍就法律修改的必要性，修改的宗旨和原則，農技推廣的職責分類、國傢農技推廣機構的設置與管理體制、農技推廣機構的隊伍建設、多元化推廣服務組織的地位與作用、提高農技推廣水平、農技推廣工作的保障措施、法律責任等作瞭說明。

會議聽取瞭國傢郵政局局長馬軍勝受國務院委托就關於提請審議批準《萬國郵政聯盟組織法第八附加議定書》的議案所作的說明。會議還審議瞭有關任免案。

全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏雲其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、桑國衛出席會議。

國務院副總理王岐山，最高人民檢察院檢察長曹建明，最高人民法院負責人，全國人大各專門委員會成員，各省、自治區、直轄市人大常委會負責人，部分全國人大代表等列席會議。