中廣網北京5月28日消息 據經濟之聲《天下財經》報道，國資委研究中心主任李保民日前透露，國資委正在探索從國有產權裡面劃出一部分進入社保基金。李保民說，通過社保基金投資央企、投資國有企業，以此來發展我們的實體經濟，意義非常重大。另有數據顯示，截至2010年底，中國養老金個人賬戶缺口達1.7萬億元。有人認為這一舉措是拿國企的錢去填補社保的窟窿，這與國企改革的進一步深化有什麼關系？於民眾利益是利是弊？中國國際經濟交流中心專傢王天龍做解析。

王天龍：

隨著我國人口的老齡化，我國社保基金存在資金上的收支缺口並不是個意外，而國資委探討在國有產權裡面劃出一部分進入社保基金，我認為也是合情合理的，有充分的理論依據和政策依據。第一，國傢早有此方面的思考，我國政府很早就提出瞭通過減持國有股來充實社保基金的想法，以此來彌補社會保障的欠賬，應該說劃撥部分國有產權入社保基金是一個既定的政策方向。第二，我國的社保基金需要有更多的資金來源，我國成立瞭社保基金主要就是為瞭填補社保基金的缺口，是屬於一種戰略儲備基金，既需要更好的運作做好投資的經營，也需要開辟一個新的資金來源更好的發揮它的蓄水池的作用。第三，國有資產充實社保基金也是應該的，我國的國有資產形成是全體人民勞動和貢獻的結果，特別是我們低工資和低福利的制度實際上對我們國有資產的形成具有很大貢獻。這個錢用之於民也是情理之中的。

我個人認為我國國有企業下一步改革有兩個核心問題需要解決，一個是效率的問題，一個是公平的問題。劃撥國有資產產權來充實社保基金，實際上既有效率方面的功效也有公平方面的作用。首先從效率方面來看，有利於繼續推進國有企業改革，產權明晰和多元化是國有企業改革的重要方向，經過多年國有企業的改革，我國大多數國有企業都進行瞭股份制改造，實現瞭產權的多元化，增加瞭企業自主經營決策的權利，國有產權充實社保基金有利於繼續推動產權多元化，也有利於促進公司法人治理結構的規范和完善；其次從公平方面來看，這樣也能夠讓國有企業獲得國民的認同，國企的性質和盈利能力有利於社保基金獲得比較穩定的資金來源，也有利於社保基金能夠實現保值和增值。

當然，操作過程中可能也是面臨一些問題，最主要的問題是上市國有企業產權比較清楚，而那些非上市國企可能推進起來比較困難。

大中型客貨車駕駛人考試，必須增加安全文明駕駛常識考試，增加復雜條件實際道路駕駛考試項目

通過視頻監控系統，對駕駛人違法行為在路面電子顯示屏上實時公佈

國務院安委會辦公室3日召開加強道路交通安全工作視頻會議，公安部副部長黃明出席會議並講話。他強調，各級公安機關要認真貫徹落實會議精神，嚴格執法、嚴格管理，同時與各有關部門通力協作，堅決遏制重特大事故，全力維護道路交通安全形勢持續穩定，為黨的十八大勝利召開創造良好道路交通環境。

黃明指出，近年來，全國公安機關在各級黨委、政府的領導下，與有關部門密切配合，集中整治道路客運隱患和酒後駕駛、超速、超員、超載、疲勞駕駛等違法行為，在機動車、駕駛人、公路通車裡程大幅增長的情況下，保持瞭道路交通安全形勢總體平穩，交通事故由高發到遏制並逐年下降，一次死亡10人以上事故持續明顯減少。但是，我國道路交通發展快、問題多、壓力大，安全形勢的不確定性與問題的多發性並存，一些基礎性、源頭性問題尚未解決，如一些道路安全隱患整改不到位，車輛整體安全性能不高，“三超一疲勞”等違法行為突出等。今年發生的道路交通事故，還暴露出旅遊客車、農村客運、高速公路、非營運客車管理薄弱等方面的問題。

黃明強調，各地公安機關要立足本職，充分發揮職能作用，在嚴格執法、嚴格管理上狠下功夫。嚴格機動車和駕駛人管理，嚴把駕駛人考試關，5月1日起，大中型客貨車駕駛人考試，必須增加安全文明駕駛常識考試，增加復雜條件實際道路駕駛考試項目；嚴把機動車檢驗關，堅持每月對客貨運車輛檢驗情況進行一次清理；嚴把企業和單位安全監管關，6月底前，要對所有客貨運企業和有車單位組織一次全面排查，簽訂安全責任狀，嚴格責任倒查。嚴格路面巡邏檢查，以客貨運車、旅遊包車、危險品車、校車為重點，保持嚴管嚴查高壓態勢，有針對性地解決突出問題。嚴格查糾嚴重交通違法行為，通過視頻監控系統，對駕駛人違法行為在路面電子顯示屏上實時公佈；對嚴重交通違法行為，要及時攔截、現場處罰，每月檢查客貨運車輛GPS記錄，每月清理客貨運駕駛人違法記分。

黃明指出，各級公安機關要在黨委、政府的統一領導下，積極會同有關部門，加強協作配合，加強源頭監管，進一步形成齊抓共管、綜合治理的整體合力。積極為黨委、政府當好參謀助手，定期研判分析本地道路交通安全形勢，排查梳理安全隱患，協調解決影響道路交通安全工作的源頭性問題、基礎性問題。積極會同有關部門深入落實事故預防源頭治理措施，紮實開展好“道路客運安全年”活動、“打非治違”專項行動、文明交通示范公路創建等一系列活動，切實加強源頭治理。積極會同有關部門嚴格事故責任倒查和問題整改，凡是因為責任不落實、管理不到位造成嚴重後果的，堅決依法依規追究責任，對事故暴露出的突出問題，要通過媒體進行曝光，公開營運車輛所屬運輸企業、車輛生產廠傢、駕駛人培訓駕校以及考試發證的車輛管理所，加強社會監督，推動問題整改。（公安部網站）

明年1月全面啟動身份證登記指紋信息和停用一代證

公安部要求積極主動服務 年內為所有持一代證群眾換發二代證

全國公安機關推進居民身份證管理工作電視電話會議30日召開，就推進居民身份證登記指紋信息和停止使用一代證工作進行部署。公安部副部長黃明在會上要求，各地公安機關要科學謀劃，周密部署，積極主動服務，紮實推進居民身份證登記指紋信息準備工作，今年內為所有持一代證群眾換發二代證，為明年1月全面啟動居民身份證登記指紋信息和停用一代證奠定堅實基礎。

新華社快訊：公安部副部長楊煥寧說，截至2011年底，持有《外國人永久居留證》的外國人4752人，其中外籍高層次人才及傢屬1735人、親屬團聚人員3017人。

新華社快訊：公安部副部長楊煥寧25日向全國人大常委會報告外國人入出境及居留、就業管理工作情況時說，2000年以來，外國人入境人數以年均10％左右的速度遞增。

新華社快訊：公安部副部長楊煥寧說，2011年全國公安機關出入境管理部門查處“三非”外國人2萬餘人次。

新華網北京5月30日電（記者史競男、鄒偉）公安部副部長黃明30日表示，2013年1月中國將全面啟動身份證登記指紋信息和停用一代證。公安部要求各地公安機關積極主動服務，年底前全部完成為持一代證公民換發二代證工作。

記者從30日召開的全國公安機關推進居民身份證管理工作電視電話會議上獲悉，新修訂的《居民身份證法》明確規定居民身份證登記項目包括指紋信息，第一代居民身份證自2013年1月1日起停止使用，目前這兩項工作已取得明顯進展。公安部制定瞭今年年底前完成居民身份證登記指紋信息各項準備工作的任務目標、工作措施和實行方案，各地公安廳、局都成立瞭領導小組和辦事機構，制定瞭初步工作方案。

公安部表示將全力做好居民身份證登記指紋信息準備工作，堅持高標準、嚴要求。對於首次申領二代證的，在辦證時直接登記指紋信息；對已經領取二代證的，在換領、補領證件時登記指紋信息。對於目前仍在有效期的二代證，遵循群眾自願原則，不允許強制群眾登記指紋信息換證；群眾願意提前換領的，公安機關要積極為群眾提供優質服務。要嚴格遵守有關收費標準的規定，增加指紋信息工作需要的經費要納入財政預算，為群眾辦證要保持原收費標準不變，一旦發現以登記指紋信息為名亂收費的，將予以嚴肅處理。

公安部要求各地公安機關深入開展宣傳動員，完善便民利民措施，最大限度地為換證群眾提供便利。

　　新華網北京5月3日電 （記者 黃小希 鄒偉）記者3日從公安部獲悉，全國公安機關將於15日起統一啟用簽發電子普通護照。

　　據公安部有關負責人介紹，新型電子普通護照按照有關國際標準，在傳統本式護照中嵌入電子芯片，芯片中存儲持照人的姓名、出生日期、照片圖像等個人基本信息。除內置瞭高可靠性智能卡芯片以及應用數字簽名技術外，新型電子普通護照在物理防偽方面采用大量新型高強度防偽工藝和材料，防偽能力有瞭整體性增強。

　　據介紹，對於有人曾擔心的個人信息泄露問題，新型電子普通護照在持照人信息安全保護方面作瞭充分考慮，依照國際標準對芯片數據讀取采取專門保護措施，完全能夠保證芯片內的個人基本資料安全；芯片中存儲的指紋數據則采用瞭雙重密碼保護機制，隻有我國護照簽發機關和邊防檢查機關通過專用解碼設備才能讀取和還原。

　　據瞭解，申請辦理新型電子普通護照的條件、時限和收費標準均與以往相同，隻是在辦理程序方面增加瞭采集申請人指紋信息及當場簽署本人姓名的內容。電子普通護照在設計印制方面更加突出國傢形象元素，並選用大量具有我國特色的圖案元素，內容涵蓋我國人文、歷史、地理和民族等多個方面。

　　公安部提醒持照人注意，電子普通護照中內置敏感的電子元器件，為保持其最佳性能，勿將電子普通護照彎折、打孔或者暴露在極端溫度、濕度環境中。

　　數據顯示，我國普通護照的年簽發量從上世紀90年代中期的100萬本躍升至目前的1000萬本，且仍以每年近20%的增長率遞增。自2004年以來，全球已有90多個國傢和相繼簽發啟用瞭電子護照。

　　據悉，電子護照芯片中存儲的持照人照片和指紋圖像，將來還可直接用於持照人以自助方式通過我國的邊防檢查，公民出入境將更加便捷。

報警短信號碼或采用12110+電話區號後三位；浙江等地在試點

　　新京報訊 （記者邢世偉 郭超）報警，發短信也可以搞定。昨日，記者從公安部獲悉，公安部計劃年內在全國推廣12110短信報警系統。

　　12110報警開通四年

　　公安部辦公廳指揮中心有關負責人透露，早在2008年，公安部確定將12110這個號碼作為全國警方統一的短信報警號碼。初衷主要是為聾啞人等殘障人士或在特殊情況下無法電話報警的人員提供另一種便捷的報警方式。

　　在12110推出之初，公安部首先在部分省區進行試點。試點過程中，公安部發現12110報警容易出現短信丟失或短信延時。另外，用短信報警容易出現事發地不清晰的狀況。例如，某一個省內有人用短信報警，短信未標注城市，警方需要核對地點。

　　浙江破解報警地點難題

　　該負責人稱，浙江省公安廳在2009年推出12110+本地電話區號後3位的短信報警服務，這可以直接將報警短信發送至所在城市的公安局指揮中心。

　　該負責人表示，目前12110短信報警在避免短信丟失或短信延時的技術上已取得突破。公安部計劃今年在全國推開12110短信報警服務。對於具體的報警方式，浙江方式是其中一種，公安部也在論證其他報警方式。

　　對於12110短信費用問題，該負責人表示目前正和通信運營商商談，公安部門正努力實現短信報警免費。

　　據瞭解，北京目前沒有統一的短信報警平臺，以前隻在部分公安分局、大隊進行過試點，但報警號碼均不同。

12110短信報警開通四年少人知 原因為短信發送事發地不清晰現已攻克技術難題公安部今年將推廣

當遇到突發險情、自身安全受到威脅時，大傢第一反應就會撥打110報警。但這種電話報警的方式，並不能滿足所有需要。比如長途汽車上發生搶劫，如果你電話報警，就會被犯罪分子發現，遭打擊報復等等。

近日，一條關於“短信如何報警”的微博在網上被頻頻轉發。有網友稱，“全國統一短信報警號碼是12110加本地電話區號的後三位。如：東莞地區就是12110769，鄭州地區就是12110371。”發短信真的可以報警嗎？

12110隻在部分省市試點

為瞭驗證這條信息的真實性，記者特別向公安部求證。公安部辦公廳副主任、指揮中心主任程人華告訴記者，公安部早在2008年，就確定將“12110”作為全國公安機關統一的公益性短信報警號碼。

程人華說，12110短信報警平臺的建設，是公安機關為瞭殘障人士尤其是聾啞人士提供便利報警的舉措，也是為瞭對一些群眾在特殊情況下無法用電話報警方式進行報警的一種補充。

但是，為什麼開設瞭這麼多年的報警號碼卻不被社會廣泛知曉呢？程人華解釋說，這完全是技術性問題：當年由於受通信運營商的制約，“12110”無法在全國推廣，隻在部分省區市試點。

程人華表示，當時還存在短信丟失和短信延時比較嚴重的情況。

12110在實際操作中還出現一個問題，就是：當撥打110報警電話時，一般會就近接入當地公安指揮中心。但是，手機短信卻無法做到這點。由於事發地不清晰，接警員需要重新詢問地點再分流移送報警，這不僅影響瞭警方的處置速度，也不利於群眾及時獲得救助或幫助。

短信報警公安部今年向全國推廣

針對這種情況，浙江省公安廳想出一個好辦法，他們在2009年推出12110+本地電話區號後3位的短信報警服務，讓當地警方第一時間接收到警情。

程人華告訴記者，浙江做法比較好，是采用12110+區號的尾號，就是比方說，杭州是12110+571，金華12110+579。這樣的方式可以直接把短信發送到當地的公安局，這樣便於更快更好地為報警人提供有效服務。

浙江的做法有望向全國推廣。而12110需要解決的最後一個問題就是：什麼時候實現免費？

程人華：經過這幾年的發展，技術上基本上已經突破瞭。所以，公安部決定今年要在全國普遍推開12110的短信報警服務。但是，有一個問題現在還沒有解決好，就是費用問題。短信報警是要收錢的，電信營運商，每條1毛錢，現在我們正在和營運商談，希望把這個事情能夠免費。

4年過去瞭，短信報警號碼仍舊鮮為人知，如今技術難題逐個破解，希望推廣工作的下一個4年能夠迎來春天。整理/記者李洪鵬據中央人民廣播電臺報道

　　新華網北京5月31日電 （記者史競男、鄒偉）記者31日從公安部獲悉，近日，公安部、國傢稅務總局統一指揮部署，以廣東深圳為主要戰場，在粵、湘、豫、皖四省發起打擊騙稅犯罪集中收網行動，共抓獲犯罪嫌疑人37名，搗毀作案窩點23個，凍結贓款3400萬元，查獲102傢涉案企業的各類票證重量超過13噸。

　　2011年11月，深圳市公安局接到深圳市國稅局移送關於深圳某物流公司出口退稅存在嚴重問題的線索，即與深圳市國稅局組成專案組，聯合開展調查工作，並將有關情況上報公安部。

　　公安部對此高度重視，專門作出部署，要求涉案地公安機關密切協作配合，查清全部犯罪事實。經縝密偵查，近日集中打擊行動在四省同時打響，一舉摧毀以劉某、黃某為首的騙取出口退稅犯罪團夥。

　　據瞭解，2009年以來，該騙稅集團在河南、安徽和廣東等地成立多傢公司，利用實際控制的外貿出口企業，在沒有真實貨物交易的背景下大量虛開增值稅發票，非法獲取出口企業信息配貨配票後，虛報出口貨值24億元，騙取退稅款3.35億元。

　　公安部經偵局有關負責人介紹，不法分子利用體積小、價值高、退稅率高的電腦芯片、手機等高科技電子產品，以及市場價格差異大、難以核定真實價值的服裝、毛皮等農副加工產品，大肆實施騙稅犯罪活動，並呈現從沿海地區向中西部地區蔓延，與虛開增值稅專用發票、洗錢、走私等犯罪緊密結合，地域化、職業化、專業化顯著增強的發展趨勢。

　　該負責人表示，騙稅犯罪不僅直接造成國傢巨額稅款損失，還導致出口數據失實、外匯收付異常等一系列問題，給國傢宏觀經濟調控帶來嚴重影響。公安機關將進一步密切與稅務、海關等有關部門的協作配合，不斷加大打擊力度，堅決遏制騙稅犯罪發展蔓延。

　　這些年，我國經濟持續快速發展，社會轉型步伐加快，處於矛盾凸顯期、犯罪高發期。

　　這些年，各項改革步入攻堅階段，加之國際金融危機沖擊，經濟增速放緩帶來的社會不穩定因素劇增。

　　這些年，特別是近5年，國傢遭遇瞭太多的大喜大悲：奧運會、世博會、亞運會、大運會，大型活動接二連三；汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流，大災難接踵而至，拉薩“3·14”和烏魯木齊“7·5”事件震驚全國。

　　這一切，對肩負維護國傢安全和社會穩定重任的公安機關來說，壓力和考驗可想而知。

　　面對壓力和考驗，全國公安機關和廣大公安民警始終把黨和人民放在最高位置，堅持科學發展，踐行執法為民，以人民期盼為念、為人民利益而戰，積極轉變理念、不斷創新機制，加強科技應用、不斷提升能力，用為民除害、保民平安的實際行動和治安穩定、社會平安的輝煌業績，頂住瞭壓力，經受瞭考驗。

　　殺人案件十萬人發案數為0.9起，低於世界公認治安最好的日本和瑞士

　　當前我國社會治安狀況究竟如何？公安部有一組最新統計數據：

　　2011年，我國殺人、傷害、搶劫、強奸等嚴重刑事犯罪案件立案數比2007年下降18.5%。其中，殺人案件立案數下降25.5%，搶劫案件下降30.7%，持槍犯罪案件下降61.9%，爆炸案件下降61.1%。

　　1999年，我國汽車保有量1473萬輛，而交通事故死亡人數為8.4萬人。2011年底，我國汽車保有量達到10578萬輛，而交通事故死亡人數下降到6.2萬人。

　　經濟社會快速發展，城市高樓林立，消防安全壓力逐年加大，而火災死亡人數同樣逐年下降。2007年有1617人在火災中喪生，2011年這一數據下降為1106人。

　　縱向對比，不難看出，改革開放30多年來，我國社會治安越來越好；橫向觀察，威脅公民人身安全的殺人、涉槍犯罪案件數量，我國同樣是世界上最低的國傢之一。

　　據統計，我國殺人案件每十萬人發案數為0.9起，比日本、瑞士等世界公認治安最好的國傢還要低，日本這一數值為1.14起，瑞士為1.27起，美國為5.6起，一些發展中國傢達到20多起，個別國傢甚至達到100多起。

　　再看持槍犯罪案件，2011年，我國此類案件為500餘起，相當於槍支管理較嚴、隻有6000多萬人口的英國的水平。在美國，一年發生30多萬起槍案，有3萬多人死於槍擊。

　　提升老百姓安全感，除瞭嚴打重大惡性刑事犯罪，還必須做好一般刑事案件和治安案件的防控。“一個戰役接著一個戰役，一場硬仗接著一場硬仗。”這是近年來我國公安機關開展專項打擊整治行動的寫照。

　　“打四黑除四害”、打黑除惡、打擊侵犯公民信息安全犯罪、治爆緝槍、打擊網絡淫穢色情犯罪、打擊拐賣婦女兒童犯罪、打擊電信詐騙犯罪、打擊賄賂操縱足球比賽、打擊侵犯知識產權犯罪……這一系列的專項打擊整治行動，打掉瞭犯罪分子的囂張氣焰，贏得瞭老百姓的拍手稱快。

　　“瘦肉精”、“地溝油”犯罪的現實危害得到有效遏制、數萬惡行累累的逃犯落網、拐賣兒童犯罪活動大幅減少、酒駕數量減少超四成……重拳出擊，打得犯罪分子不敢下手；立體防控，防得犯罪分子下不瞭手。

　　空中有視頻監控，地面有巡邏力量、路上有治安卡點、室內有技防設施。這種“24小時不眨眼”的全時空治安防控體系，目前已覆蓋瞭全部縣級以上城市。犯罪分子活動空間被壓縮，人民群眾的安全感得到提升。

　　傢住廣東番禺的陳科，說起社會治安，感慨良多：10年前從四川過來打工，盤纏費要縫在內衣或塞在襪子裡，擔心路上被偷被搶被騙。現在誰要再這麼做，隻能被笑話瞭。這位打工者的感慨，從一個側面印證瞭我國社會治安越來越好的事實。

　　信息技術+合作理念=戰鬥力躍升，通過信息手段破案率平均40%，一些發達地區高達70%

　　奧運會16天、殘奧會12天，200多個國傢或地區參賽。北京，中國，2008年經歷瞭一場前所未有的安保考驗。

　　未發生暴力恐怖事件，未發生危害國傢安全和社會穩定的重大政治事件，未發生大規模群體性事件。面對這場堪稱新中國歷史上最大規模的安保任務，“三個未發生”，讓“平安奧運”得以實現。

　　兩年之後的2010年，上海世博會。

　　從當年5月的日均客流28萬人次，到10月最高峰時的103萬人次，相當於天天都有一個中等城市的人口，進入僅僅3.28平方公裡的上海世博園區，遊客平均在園區停留10個小時，七成以上在園區內就餐。

　　沒有發生一起擁擠踩踏事故，園區秩序井然、治安良好。在全球的“聚光燈”下，面對大場面、大客流、大車流，在長達半年的時間裡，中國警方以專業、高效的形象，不但向世人交出瞭“平安盛會”的答案，還向世人展示瞭理性、平和、文明執法的良好形象。

　　這樣的高效和專業，還淋漓盡致地體現在一次又一次的“大考”中：

　　新中國成立60周年慶典、廣州亞運會、深圳大運會、中國—亞歐博覽會；汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流；拉薩“3·14”事件和烏魯木齊“7·5”事件。

　　驚嘆之餘，不禁要問，中國警方是怎麼做到大活動安保萬無一失、大災難後社會治安穩定、大事件處置及時得當的？

　　“情報主導，合成作戰。”這句話不僅掛在每個公安機關乃至基層派出所的墻上，也深深印在每位民警的腦海。

　　2008年，公安部黨委深化以“抓基層、打基礎、苦練基本功”為主要內容的“三基”工程建設，大力推進以“公安信息化建設、執法規范化建設、構建和諧警民關系”為主要內容的“三項建設”。

　　“信息主導警務”的理念一經提出，便迅速成為全國公安機關工作的“導航儀”。向科技要素質、要警力、要戰鬥力，各級公安機關邁上科技強警之路。

　　目前全國32個省級信息中心已全部成立，地市級信息中心組建率已達到94%。部、省、市三級信息中心，搭建起瞭信息共享的平臺。基層所隊上網率達到97．7%，基本實現瞭基礎信息采集、網上作戰破案、案件辦理流轉、實時執法監督等綜合運用。

　　從無到有、從概念到實體、從建設到應用，五年來公安信息系統為各項公安工作提供瞭強大支撐。其中，信息化破案率平均達到40%以上、發達地區高達70%。

　　信息共享成就瞭“耳聰目明”、事半功倍，對打擊犯罪、守護平安發揮瞭重要作用，特別是為應對大活動、大災難、大事件提供瞭堅實的保障。

　　隨著交通運輸及通訊業的日益發達，人流物流的日益增大，跨國跨區域犯罪活動的相互交織，公安民警對合作有瞭更深的體會。多警種合作、區域警務合作、國際警務合作、專群力量結合，這是中國公安應對大活動、大災難、大事件的“法寶”之一，也是在完成這些任務中總結積累的寶貴財富之一。

　　“常態、共享、聯動、共贏。”近年來，公安部一直大力推進警務合作。

　　2011年5月9日，泛珠三角警務合作首屆聯席會議召開。至此，繼東北、環首都、西北、泛西南、蘇浙皖滬、中部5省等6大區域警務合作機制建立之後，覆蓋全國的7大區域警務合作機制全面建成。

　　在“5·12”汶川地震、“4·14”玉樹地震、“8·8”舟曲特大泥石流、南方雨雪冰凍災害、大連“7·16”特大火災中，面對突如其來的災難，全國公安機關有效聯合、多警聯動，成建制跨區域調動公安特警、消防、邊防異地作戰，最大限度地挽救瞭受災群眾生命，降低災害損失。

　　警務合作，在打擊犯罪，特別是跨境跨國犯罪等方面彰顯出巨大威力。

　　以往，電信詐騙、傳播淫穢色情信息等犯罪，嫌疑人和作案工具都在境外國外，給辦案帶來極大困難，導致這類犯罪屢打不絕。如今，跨國跨境警務合作機制，讓這些人妄圖逃避打擊的願望落空瞭。

　　2011年6月11日，77名特大跨境電信詐騙案大陸籍犯罪嫌疑人，從印度尼西亞被押解回國。

　　當月23日，中美警方聯手，抓獲瞭最大中文淫穢色情網站聯盟“陽光娛樂聯盟”的建設者王勇。

　　當年9月29日，大陸兩岸和東盟8國警方聯手行動摧毀特大跨國跨境電信詐騙案，首批45名犯罪嫌疑人，被我國警方押回。

　　特別是今年5月10日，在中老緬泰湄公河聯合執法合作下，與“湄公河慘案”有直接關聯、並涉嫌多起針對中國籍船隻和公民的搶劫殺人案的金三角大毒梟糯康，被抓捕歸案並依法移交我國。這是近年來我國開展國際執法安全合作的又一成功范例。

　　天天有犧牲，時時有負傷。2007年以來因公犧牲民警2226人，負傷16718人

　　在國際“恐怖活動高發期”和我國“社會矛盾凸顯期”疊加的特殊時期，確保重大活動的平安舉辦實屬不易，日常治安維護也不容易。全國公安機關之所以能夠從容應對各種風險、戰勝各種挑戰，最根本的一條，就是始終堅持走群眾路線，緊緊抓住人民群眾最關心最現實的利益問題，及時回應群眾呼聲、順應群眾意願、滿足群眾期盼。

　　“感人心者，莫先乎情。”自2008年公安部部署開展“三項建設”以來，和諧警民關系建設被擺上瞭更突出的位置。

　　公安工作做得怎麼樣，群眾最有發言權、評判權。從2008年底開始，公安部組織全國公安機關和廣大公安民警先後開展瞭一系列“大走訪”活動，拉近瞭民心，順應瞭民意，也錘煉出瞭一支群眾擁護和支持的公安隊伍。

　　雲南孟連和貴州甕安的變化，是這種警民關系的最好見證。雲南孟連傣族拉祜族佤族自治縣公安機關，用短短3年的時間，修復瞭一度降至“冰點”的警民關系，與人民群眾一起迎來瞭新時期警民關系的“暖春”。貴州甕安公安機關用真情和行動重新贏得瞭當地群眾的信任和理解，警民共同迎來瞭從“甕安之亂”到“甕安之治”的巨大轉變。上海市公安局積極倡導“多問一句釋善意、多跨一步解民憂、多想一招保平安”的愛民主題實踐活動，並通過“小案件查破、小糾紛化解、小隱患排查、小困難相助、小防范提醒”的“五小警務”活動及時發現解決問題，改進完善警務工作長效機制。2011年上海市民安全感“指數”日前出爐：84.04分，延續瞭世博年的高位。

　　警方的努力與付出，贏得瞭民眾的支持與配合。各種盛會期間，超過百萬的平安志願者巡邏在當地大街小巷；“打四黑除四害”，群眾舉報線索多達上萬條；追拿逃犯，有人帶著親戚投案自案；嚴查酒駕，老百姓自覺監督身邊親友……警民同心、共創和諧的動人畫面，隨處可見。

　　在為民服務、替民解憂的實踐中，大批公安英雄和愛民模范也不斷湧現出來。2007年以來，全國公安機關共有125個先進集體和266名先進個人受到黨中央、國務院、中央軍委表彰；48人榮獲全國公安系統一級英雄模范稱號。

　　榮譽背後，是一種犧牲奉獻。這五年來，有2226名公安民警因公犧牲，16718名民警光榮負傷。在連續10年間，公安機關每年因公犧牲民警人數都超過400人。

　　短評

　　嚴重刑事犯罪案件持續大幅下降，奧運世博等大型活動安保萬無一失，國際區域警務合作成效顯著，老百姓安全感、滿意度進一步提升。

　　治安好瞭，群眾更安心瞭。這背後，是無數民警加倍的付出，是千萬警燈晝夜的閃耀。

　　成績來之不易，經驗彌足珍貴。

　　回首過往，不難發現，全國公安機關之所以能攻堅克難，取得如此的輝煌成績，最根本的就是認真貫徹落實中央精神、堅持科學發展、紮實走群眾路線的結果，是基層基礎不斷夯實、警務機制不斷創新的結果，也是各級公安機關和廣大公安民警不懈奮鬥、無私奉獻的結果。

　　展望未來，可以預期，隨著理念機制的不斷更新，科技信息的更多應用，公安機關維護國傢安全和社會穩定的能力水平必將不斷提升，中國警察的風采必將更加靚麗！

新華社快訊：提交全國人大常委會二次審議的軍人保險法規定，隨軍未就業的軍人配偶參加保險，應當繳納養老保險費和醫療保險費，國傢給予相應的補助。