新華網快訊：民事訴訟法修正案草案明確規定：對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會共公利益的行為，法律規定的機關和有關社會團體可以向人民法院提起訴訟。
中新網5月18日電 據交通運輸部網站消息，交通運輸部日前起草瞭《道路危險貨物運輸管理規定(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。意見稿規定，道路危險貨物運輸駕駛人員每日駕駛時間不得超過8個小時。
意見稿指出，本規定所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性，在運輸、儲存、生產、經營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產損毀或環境污染而需要特別防護的物質和物品。
意見稿規定，道路危險貨物運輸駕駛人員每日駕駛時間不得超過8個小時；連續駕駛4個小時應當停車休息至少20分鐘；在48小時內，連續工作時間超過10小時(停車休息不超過1小時的，計入持續工作時間；停車休息超過1小時的，重新計算持續工作時間)應當至少連續休息8個小時；駕駛時間累積達到50個小時，應當休息至少24個小時。
同時，意見稿還規定，駕駛人員存在未執行駕駛時間、工作時間限制和休息時間要求的兩次違規記錄的，由原許可機關撤銷駕駛人員從業資格許可，兩年內不得重新報考從業資格考試。
中新網5月8日電 國務院法制辦近日在其官方網站公佈《農業保險條例(征求意見稿)》，並征求社會各界意見。征求意見稿規定，國傢對農業保險給予財稅政策支持，明確瞭各級政府及相關部門在農業保險工作中的職責分工。目前的農業保險不具有國傢兜底和強制性的特點，因此，將其定位為有國傢補貼的商業保險。
近年來，中國農業保險發展迅速，目前已覆蓋全國所有省、自治區和直轄市。但農業保險法律制度尚不完善，還存在一些比較突出的問題：農業保險缺乏穩定持續的政策支持；農業保險當事人的權利義務關系缺乏規范；農村基層機構參與農業保險存在法律障礙；政府部門職責分工不明等。為瞭從制度上解決上述問題，推動農業保險健康發展，有必要制定農業保險條例。
目前的農業保險不具有國傢兜底和強制性的特點，因此，將其定位為有國傢補貼的商業保險。征求意見稿規定，農業保險實行政府引導、政策支持、市場運作、自主自願和協同推進的原則。征求意見稿規定國傢對農業保險給予財稅政策支持，明確瞭各級政府及相關部門在農業保險工作中的職責分工；明確瞭保險公司經營農業保險的原則；根據農業保險的潛在風險、業務操作及經營結果等方面的特殊性，規定瞭農業保險的經營規則。
此外，考慮到除農業保險以外，國傢給予政策支持、為農民提供保險保障的保險(包括農房、農機具等財產保險，涉及農民的生命和身體等的短期意外傷害保險和短期健康保險)，也需要明確適用的規則，征求意見稿規定，保險公司經營涉農保險業務，參照適用本條例。
農業保險經營運作涉及多個部門，需要各相關部門協同推進。目前，農業保險試點工作在部門分工配合、協同推進方面積累瞭許多有益經驗，在條例中明確中央及地方相關部門職責，有利於農業保險各項制度的有效運行。
征求意見稿規定，國務院建立由發展改革、民政、財政、稅務、水利、農業、林業、氣象和保險監管等部門參加的農業保險工作協調機制，指導和協調全國農業保險工作。各相關部門根據職責分工負責農業保險的相關工作。征求意見稿還規定，縣級以上地方各級人民政府統一領導、組織、協調本行政區域農業保險事業的發展管理工作，建立健全推進農業保險事業發展的工作機制。
農業保險具有不同於一般財產保險的特殊性，《保險法》關於保險合同當事人的權利義務以及投保、理賠等方面的規定，與農業保險的客觀情況不相適應。為解決上述問題，確保與《保險法》做好銜接，征求意見稿針對農業保險的特殊性，對農業保險合同作瞭以下規定：
一是農業保險合同訂立時，投保人與被保險人應為同一人；二是農業保險合同的被保險人在合同訂立和保險事故發生時，應當對保險標的具有保險利益；三是對農業生產組織、村委會等單位組織農戶集體投保的程序和理賠環節進行瞭規范，強化瞭公開相關信息的要求；四是為瞭保持農業保險合同的穩定性，規定農業保險合同當事人在合同生效期間不得因保險標的危險程度的變化而增加、減少保險費，也不得解除保險合同；五是明確農業保險可以采用抽樣方式定損等。
由於農業保險發展尚處於初級階段，對農業保險合同所具有的其他特殊性，尚缺乏統一、清晰的認識，征求意見稿規定，有關農業保險合同的規范，條例未作規定的，參照適用《保險法》有關保險合同的規定。
征求意見稿根據農業保險的業務特點和監管經驗，明確瞭保險公司經營農業保險應當遵循的特殊規則，主要包括：一是確立瞭經營農業保險的市場準入機制，明確瞭農業保險條款和費率的管理機制；二是明確瞭保險公司經營農業保險自主經營、自負盈虧的基本原則，規定農業保險業務應當與其他保險業務分開管理，單獨核算損益；三是農業保險的準備金評估、償付能力報告編制、相關的財務管理和會計核算，需要采取特殊原則和方法的，應當由相關部門分別制定具體規則。
此外，征求意見稿還針對實踐中存在的以弄虛作假方式騙取財政補貼的問題，規定瞭禁止性行為及相應的法律責任。
農業保險的實踐證明，僅依靠保險公司現有的機構體系，難以為地域分散、數量眾多的投保人提供有效的承保、定損和理賠服務。目前，保險公司的許多農業保險業務都需要在農村基層機構的協助下完成。因此，征求意見稿規定，保險公司可以委托農經、農技、農機等鄉鎮級以及鄉鎮級以下基層涉農機構協助辦理農業保險業務。
同時，為規范基層涉農機構協助辦理農業保險業務的行為，強化保險公司的管理責任，征求意見稿規定，保險公司應當與協助辦理農業保險業務的基層涉農機構簽訂書面合同，明確雙方權利義務，並在合同中約定相關費用的支付；保險公司應當加強對協助辦理農業保險業務的基層涉農機構的業務指導，制定合法、科學、有效的業務管理制度。
此外，為防范互助保險組織運營中存在的監管風險，征求意見稿規定，國務院保險監督管理機構批準設立的其他保險組織經營農業保險業務的，適用本條例；本條例施行前，已經營農業保險業務的保險公司以外的其他保險組織，自本條例施行之日起2年內，符合國務院保險監督管理機構規定條件的，可繼續經營農業保險業務。
中新網6月4日電 國務院法制辦公室今日在官方網站公佈《安全生產法(修正案)(征求意見稿)》,征求社會各界意見。征求意見稿擬規定,將安全風險較大的冶金建設項目以及國務院安全生產監管部門會同國務院有關部門規定的安全風險較大的其他建設項目,納入實施安全條件論證和安全預評價的范圍。
據悉,現行法規定,建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；並相應規定瞭礦山和用於生產、儲存危險物品的建設項目的安全條件論證和安全評價、安全施設設計審查,以及項目竣工時的安全設施驗收制度。
針對實踐中存在的問題,為進一步完善這項重要制度,征求意見稿對現行法的上述規定作瞭以下修改：一是從保證安全生產的實際需要出發,將安全風險較大的冶金建設項目以及國務院安全生產監管部門會同國務院有關部門規定的安全風險較大的其他建設項目,納入實施安全條件論證和安全預評價的范圍；
二是按照為保證安全預評價的客觀、公正,評價工作應由符合條件的獨立第三方機構實施的要求,參照環境影響評價、職業病危害預評價等相關法律制度,結合實際做法,明確規定應由具有國傢規定資質條件的機構進行安全預評價；
三是為保證安全條件論證和安全預評價制度的有效實施,明確規定安全條件論證和安全預評價報告應當報設區的市級以上政府安全生產監管部門審核,未經審核同意的,負責項目審批的部門不得批準、核準該項目建設；
四是為加強監督管理,除按照國傢有關規定應由有關部門對安全設施設計進行審查和在竣工時對安全設施進行驗收的建設項目外,增加規定：對安全風險較大的其他建設項目的安全設施設計和項目竣工時的安全設施驗收情況,安全監管部門或者有關部門應當進行抽查,抽查不合格的,應當停止施工或者禁止投入生產、使用。
新華社快訊：根據二次審議的民事訴訟法修正案草案，基層人民法院和它派出的法庭審理的一審終審民事案件標的額由一審稿的5000元以下提高到10000元以下。
中新網4月24日電 十一屆全國人大常委會第二十六次會議今日起至27日在北京舉行。提交全國人大常委會二次審議的軍人保險法規定，軍人傷亡保險所需資金由國傢承擔，個人不繳納保險費。
此外，草案擬規定，隨軍未就業的軍人配偶參加保險，應當繳納養老保險費和醫療保險費，國傢給予相應的補助。
中新網6月4日電 國傢林業局副局長印紅今日指出,“十二五”期間,中國擬在長江中上遊的重點水源區,還有石漠化防治區和黃土高原三大區域實施退耕還林。
國新辦今日就中國林業在推動可持續發展中的進展等情況舉行發佈會。當被問及未來幾年中國退耕還林的具體工作和規劃時,印紅指出,從1999年到2011年,全國共完成退耕還林任務4.34億畝,其中退耕地造林是1.39億畝,荒山荒地造林和封山育林是2.95億畝,工程區的森林覆蓋率平均提高瞭3%。
退耕還林完成的任務當中,中央原來規劃的投資是4385億,目前已經投入的各項資金是3250億元,3200萬農戶1.24億農民直接受益。退耕還林工程的實施對改善工程區的生態環境、促進農民增收、農業增效和農村發展發揮瞭十分重要的作用。
2010年中央1號和11號,國務院31號文件及《“十二五”規劃綱要》都明確要求鞏固退耕還林還草的成果,在重點生態脆弱區和重要生態區位繼續實施退耕還林還草。國傢林業局和國傢發改委等有關部門經過深入調研和多次協商,目前已經形成瞭重點生態地區退耕還林的總體方案。
印紅介紹稱,“十二五”期間,擬在川、渝、鄂等長江中上遊重點水源區,黔、桂、滇等喀斯特石漠化防治區,陜、甘、寧、蒙、晉等黃土高原、丘陵溝壑、水土流失防治區實施退耕地還林1600萬畝,實際上也就是長江中上遊的重點水源區,還有石漠化防治區和黃土高原三大區域實施退耕還林。
“我們之所以在目前能夠鞏固和擴大退耕還林的成果,主要基於三點考慮。”印紅指出,一是為瞭促進中國生態建設和經濟發展；二是已經具備瞭重啟退耕還林的基礎；三是為瞭提升林業的國際影響力。“國際社會對生態建設、綠色增長已經形成瞭共識,在這個背景下,中國擴大和鞏固退耕還林的成果必將會產生重大的國際影響。”印紅指出。(據中國網文字直播整理)
中新網4月25日電 人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基25日在2012年第一季度新聞發佈會上說，下一步，人社部將推動出臺《事業單位人事管理條例》，進一步規范事業單位公開招聘工作。
發佈會現場，尹成基介紹瞭2012年第一季度事業單位管理工作進展情況：一是配合有關部門修改《事業單位人事管理條例》。二是完善崗位設置管理。目前，全國事業單位崗位備案核準率達到91.45%，基本實現事業單位崗位設置管理制度的初步入軌。三是加快建立健全聘用制度和公開招聘制度。會同中組部組成4個檢查組對部分省市的公開招聘情況進行瞭檢查。
尹成基並介紹下一步工作安排：一是加大工作力度，推動出臺《事業單位人事管理條例》。二是進一步規范事業單位公開招聘工作，認真貫徹落實關於開展事業單位公開招聘工作檢查情況通報提出的各項要求。三是繼續開展崗位設置管理實施方案的組織實施工作，推動崗位設置管理工作全面入軌。
新華社快訊：提交全國人大常委會二次審議的軍人保險法規定，軍人傷亡保險所需資金由國傢承擔，個人不繳納保險費。
國際在線消息：據新華社電，中國國傢海洋局南海分局負責人8日表示，當前中國南海海洋經濟已經進入蓬勃發展階段，未來中國將進一步積極推動南海區域海洋事業實現可持續發展。
中國國傢海洋局南海分局局長成純發說，近年來，南海區海洋事業蓬勃發展。當前，沿南海廣東、廣西、海南三省區各地都有一批涉海項目陸續建設實施，廣西、海南等省區海洋經濟在近年來也空前活躍。
成純發說，未來，國傢海洋局南海分局將進一步加強南海區海洋規劃和組織領導，科學編制海洋功能區劃和海岸帶保護與利用等規劃，科學合理佈局好海洋資源的開發利用，安排好有限的海域資源。此外，還將繼續發揮在海洋預報、勘察、信息、科考等方面的技術優勢，積極加強與廣東、廣西、海南三省區的交流合作，提供技術支持和服務。同時，中國還將在南海海域進一步加強海洋環境保護、海洋生態修復等工作，不斷推動海洋事業可持續發展。
成純發表示，中國國傢海洋局南海分局將繼續強化海洋維權執法工作，堅定不移地維護中國在南海的主權和海洋權益。
中新網5月2日電 國務院糾正行業不正之風辦公室《關於2012年糾風工作的實施意見》今日在中國政府網全文公佈。意見提出，今年要堅決糾正電信領域侵害消費者權益問題。
集中整治違規收費、惡意誤導消費者等突出問題，嚴肅查處虛假宣傳、價格欺詐、強行扣費、違規營銷、惡意吸費、自立項目、自定標準、擴大范圍收費等違法違規行為。
嚴格規范電信收費行為，督促電信企業清理資費套餐，簡化資費結構，提高資費透明度，推動電信資費水平合理降低。
完善電信企業服務承諾制度，督促電信企業公開服務內容，自覺履行承諾。加強電信服務質量監管，完善消費者投訴處理機制，強化社會監督措施。
意見明確，以上工作由工業和信息化部牽頭，發展改革委、工商總局、公安部、國資委、國務院糾風辦為參加單位。
據新華社北京6月7日電（劉菊花 鄭舒楊）工業和信息化部7日發佈《互聯網信息服務管理辦法（修訂草案征求意見稿）》，對實名制、網站準入條件、公民個人信息安全等問題作出瞭明確規定。
意見稿明確瞭使用論壇、博客、微博客等互動服務的用戶用真實身份信息注冊的要求，規定在這個辦法施行前已經從事提供由互聯網用戶向公眾發佈信息的服務，或者提供互聯網信息搜索服務的，應當依照辦法的規定辦理許可手續。其中，不完全具備規定條件的，應當自這個辦法施行之日起6個月內達到規定的條件；逾期未達到規定條件的，由互聯網信息內容主管部門予以取締。
意見稿提出，提供互聯網信息服務屬於涉及國傢安全、公共安全，關系公民人身健康、生命財產安全的行業，需要服務提供者具備特定信譽、特定條件。為此，征求意見稿第七條對辦網站規定瞭統一的基本準入條件。
工信部這位負責人介紹說，為適應打擊網絡違法犯罪的需要，征求意見稿參照其他國傢的有關規定，對現行辦法有關互聯網接入服務提供者、互聯網信息服務提供者的記錄留存期限作瞭調整，明確“互聯網信息服務提供者應當記錄所發佈的信息和服務對象所發佈的信息，並保存6個月”；“互聯網信息服務提供者、互聯網接入服務提供者應當記錄日志信息，保存12個月，並為公安機關、國傢安全機關依法查詢提供技術支持”。
意見稿還規定，互聯網信息服務提供者、互聯網接入服務提供者對用戶身份信息、日志信息等個人信息負有保密義務，不得出售、篡改、故意泄露或違法使用用戶個人信息。違反規定的，將由電信主管部門、公安機關依照職責責令改正，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，並處違法所得3倍以上5倍以下罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，處10萬元以上15萬元以下罰款；情節嚴重的，責令暫停相關服務，直至由電信主管部門吊銷其電信業務經營許可證件或者取消備案。
