工信部通信發展司司長張峰昨日在京交會“寬帶通信及物聯網高層論壇”上表示，今年4月，我國4M及以上寬帶用戶使用比例已經超過瞭50%，提前完成瞭2012寬帶普及提速工程的階段性目標。“寬帶中國戰略方案正在起草，預計今年我國在寬帶網絡投資金額將增加30%至40%。”工信部通信科技委常務副主任韋樂平透露。 （北京晨報 實習記者 韓元佳）

晨報訊（記者 張璐）為瞭規范特殊工時管理，維護勞動者權益，國務院法制辦昨日公佈《特殊工時管理規定》（征求意見稿），向社會征求意見。意見稿規定，在實行綜合計算工時工作制崗位上工作的勞動者，每日最長工作時間不得超過11小時。

意見稿明確，規定所稱特殊工時制度包括不定時工作制和綜合計算工時工作制。中華人民共和國境內的企業，因生產特點或者工作性質特殊、不能實行國傢規定的標準工時制度的，要按照規定實行特殊工時制度。

一些崗位需要機動作業，或由勞動者自主安排工作時間。對此，意見稿規定瞭不定時工作制的崗位范圍以及工資保護。規定實行不定時工作制的勞動者，其年工資報酬不得低於企業所在直轄市、設區的市人民政府公佈的本地區上年度職工平均工資。

部分旅遊、漁業、海運等行業受季節、資源等條件限制，需要集中作業；而在鐵路、郵政、電信等行業中，部分中斷作業可能會影響社會公共利益。對於類似的崗位，企業可申請實行綜合計算工時工作制。意見稿要求，在實行綜合計算工時工作制崗位上工作的勞動者，每日最長工作時間（含正常工作時間和延長工作時間）不得超過11小時，企業應保證其每兩周至少有一個連續24小時的休息日。

征求意見稿對相關概念作瞭解釋性規定。明確“工作間歇”是指，企業在保障正常生產運營的情況下，日工作時間超過4小時的，應當保證勞動者享受不少於20分鐘的工間休息時間，工間休息時間計入工作時間。從事影響公共安全利益的機動車駕駛員等崗位人員，每駕駛2小時應當保證不少於10分鐘的休息時間。夜班是指企業在22點至次日6點這一時間段安排勞動者工作且時間達2小時及以上的情形。

第25個世界無煙日

本報訊 （記者 伍偉 通訊員 餘惠紅）今天是世界衛生組織發起的第25個世界無煙日。去年，衛生部發佈的《公共場所衛生管理條例實施細則》規定自2011年5月1日起，室內公共場所全面禁煙。本月23至24日，我省控煙專業人員對公共場所控煙工作進行瞭暗訪。

暗訪結果表明，公共場所控煙差強人意，盡管大部分公共場所有禁煙標識，但在室內吞雲吐霧的人仍然不少，工作人員對此熟視無睹，亦無人勸阻。室內吸煙的重災區是車站、醫院、衛生局、賓館。

在孝感市第一醫院門診部，控煙人員竟然看到有醫務人員穿著白大褂公然在診室內吸煙。

我市戒煙門診幾近“無藥可戒”

本報訊（記者 伍偉）今天是第25個世界無煙日。記者昨日瞭解到，3年前江城陸續建立的7傢戒煙門診，除同濟、中南有戒煙藥品維持開診外，其他幾傢戒煙門診或無藥可戒，或停診、或合並、或僅起教育咨詢功能。

今年30出頭的王先生準備要孩子，妻子勒令他戒煙，煙癮很大的王先生戒瞭幾次都復吸瞭。近日，他找到同濟醫院戒煙門診求助，呼吸內科教授張珍祥診斷後，為他開瞭一個療程的戒煙藥。三周後，王先生仍未吸煙，自我感覺良好。

張珍祥教授昨日介紹，像王先生這樣服用戒煙藥的戒煙者每月不過五六人，但由於戒煙藥藥品用量太少，銷售商不願送，藥房不願進，今後的藥物難以保證。

除瞭同濟，另一傢有戒煙藥的是中南醫院的戒煙門診。昨日，該院戒煙門診呼吸內科副教授鄒世清表示，目前到門診開戒煙藥治療的患者寥寥。鄒世清解釋，目前戒煙藥品尚未納入醫保，戒煙藥多被外國藥企壟斷，價格昂貴，一個療程下來要兩三千元，許多患者不願意花這筆錢。

我市第一傢由醫院開辦的戒煙門診武大人民醫院“咳嗽與戒煙門診”，目前已陷入“無藥可戒”的境地。“醫生沒有藥，就如同士兵沒有槍一樣，隻能是說服教育。”昨日，該院戒煙門診呼吸科主任陳國忠十分無奈。記者觀察到，到該門診看病的患者，多是來看其他呼吸道疾病的。

噴甲醛保鮮

近日，山東省青州市一些地方被傳出部分蔬菜商販使用甲醛溶液噴灑白菜進行保鮮的現象。記者實地調查發現，這一做法在部分春白菜的長途運輸中確實存在。一些菜商反映，噴甲醛給大白菜保鮮的方法已沿用三四年。業內人士建議，政府部門應盡快完善甲醛使用監管體系，嚴厲打擊濫用保鮮劑行為。據新華社電

噴甲醛保鮮

山東青州是春季白菜的產地之一。在青州市東夏鎮大袁莊村，春白菜被當作重要經濟作物。村民尹立華今年種瞭2畝多春白菜，能收3萬多斤。他告訴記者，今年行情很好，每公斤大白菜可以賣到1.4元，而去年同期隻有0.1元左右。

在尹立華傢的白菜棚旁邊，停靠著許多收菜車輛。他說：“前幾年這裡白菜少，就運往濟南、壽光這些近的地方。這兩年外地過來買白菜的商販才多起來，北京、內蒙古、河南、河北的都有。”

春夏之交，青州當地氣溫升至近30攝氏度，給蔬菜長途運輸帶來困難。一些菜農告訴記者，單棵白菜通風順暢時放10天沒問題，但堆到一起容易發熱，腐爛速度也更快，兩三天就會爛掉。

為保鮮，近年來一些商販開始給大白菜噴甲醛溶液。記者采訪時，當地派出所正好查到黑龍江商販趙明利使用甲醛溶液噴灑大白菜。

“為什麼要給白菜噴甲醛溶液？”記者問。

“我這車菜運到廊坊要10個小時。如果不噴，白菜就會紅根。運過去之後，賣菜還要時間。當天賣不掉的話，第二天就會爛很多，損耗就大瞭。”趙明利說。廊坊那邊的菜販子也要求用甲醛保鮮，“噴過甲醛的白菜根部白凈，菜販喜歡收。”

[名詞解釋]

甲醛

甲醛是無色、具有強烈氣味的刺激性氣體，其水溶液稱福爾馬林。吸入高濃度甲醛後，會出現呼吸道的嚴重刺激和水腫、眼刺痛、頭痛，也可發生支氣管哮喘。孕婦長期吸入可能導致新生嬰兒畸形，甚至死亡。男子長期吸入可導致男子精子畸形，嚴重的可導致白血病。

“用瞭三四年”

一些蔬菜經紀人和商販稱，冬季氣溫低，因此冬白菜不需要用甲醛溶液保鮮，隻有春夏之交上市的春白菜才會使用。這一保鮮方式三四年前就已出現，青州以外的地方也在使用。

記者從東夏鎮派出所瞭解到，目前已查到多名使用甲醛溶液為春白菜保鮮的車主。據他們交代，噴過甲醛的春白菜被運往山西、河北、北京、內蒙古等全國多個省份。

“你這個方法是從哪學來的？”記者問趙明利。

“周邊的人都這麼幹，得有三四年瞭吧，我是從去年才這麼保鮮的。”趙明利說，他認識的商販從山東、河北等多地收購春白菜，大多用甲醛保鮮，“我在河北張北縣收白菜時，也是這麼噴的。”

“甲醛溶液從哪可以買到？”記者問。

“我是從廊坊一傢化工用品商店買的，就在路邊，很好買。一大壺（約2.5升）才7元錢，他們都給兌好瞭水。”他說，一車10噸白菜用半壺就夠瞭。

記者在東夏鎮派出所看到，查沒到的甲醛溶液大多以小塑料壺、礦泉水瓶、澆花水壺等容器儲存。

當地一些菜農和經紀人告訴記者，隻有長途運輸的春白菜才可能會噴灑甲醛，其他蔬菜品種目前還沒發現或聽說用甲醛來保鮮的。

技術規范不明確

記者在青州市東夏鎮主要蔬菜集散地采訪時見到，電線桿上、告示欄裡已張貼大量宣傳紙，上面寫著“違規過量使用甲醛將對人體健康造成危害”“在蔬菜市場、交通要道對外來流動運輸車輛進行全面檢查”等內容，以告知菜商不能使用甲醛保鮮。

據東夏鎮政府介紹，事情發生後，當地政府部門已進行檢查。青州市農業局副局長劉勝田說，當地政府部門發現商販用甲醛保鮮白菜的行為後都進行瞭制止，要求他們進行無害化處理，並引導他們以恒溫車或是冰塊降溫的方式來保鮮。但是，對大白菜噴灑甲醛的行為進行認定和處罰的依據目前並不明確。

據瞭解，目前《農產品質量安全法》中沒有明確提出可使用的保鮮劑、添加劑范圍和劑量，隻是提出“應當符合國傢有關強制性的技術規范”。然而，相關的強制性技術規范並不十分明確。甲醛溶液最初是在水產品中發現的，現在春白菜、蘑菇等蔬菜中也出現類似現象。

山東省疾控中心食品營養所所長趙金山認為，甲醛本身不是食品原料和食品添加劑，不僅不能用於食品中，也應明確不能用於初級農產品中。政府部門應盡快評估白菜等農產品運輸過程中使用甲醛的危害性，並健全法規加以規范。

專傢建議，買到白菜後，扒掉外面的一層葉片，再用清水洗幾遍，時間允許的情況下，最好用水浸泡一段時間，以防萬一。

　　薑大明參加臨沂代表團討論

　　為百姓辦事要常抱歉疚之心

　　“民生問題，不是黨給人民的恩賜，這個話廣東省委書記汪洋也說過。我認為，我們的黨員幹部對人民群眾要抱敬畏之心，為百姓辦事要常抱歉疚之心……”

　　民生問題，不是黨給人民的恩賜，這個話廣東省委書記汪洋也說過。我認為，我們的黨員幹部對人民群眾要抱敬畏之心，為百姓辦事要常抱歉疚之心……”昨天下午，(山東省委副書記、省長)薑大明在參加臨沂代表團討論九屆省委工作報告時說道。

　　薑大明認為，薑異康代表九屆山東省委所作的工作報告，客觀總結瞭省九次黨代會以來的各方面工作，認真提煉瞭經驗，部署瞭未來5年的工作，包括總體要求、目標任務，重點突出、切實可行，符合中央要求和山東省的實際，也是這些年山東工作實踐的提升和凝煉。

　　薑大明表示，山東經濟平穩較快發展離不開自主創新，他曾去過臺灣考察不少企業，“我最大的體會，是人傢那種自覺的創新，不斷的創新精神，別看人傢企業小，很厲害！” 薑大明認為， 自主創新就像讀書一樣，願意讀書的人，不管在什麼地方，都能看書；不願讀書的人，怎麼打也不願看。“反觀我們一些企業，給我項目、給我政策、土地、資金等等，什麼都要，就是沒有創新意識。”

　　“說到民生問題，不是黨給人民的恩賜，不是給人民辦完事，自己點綴點綴……”薑大明說，這話廣東省委書記汪洋也說過。財富是人民群眾創造的，就要用在人民群眾的身上，而且我們的黨要帶領人民群眾創造更美好的生活。

　　“對待人民群眾，我要說兩句話，我們的黨員幹部首先一定要抱敬畏之心，記住‘水能載舟亦能覆舟’，侵害人民利益的事情堅決不能幹；我們為百姓辦事，一定要常抱歉疚之心，我們受條件所限、能力所限，和群眾不斷提升的期待總是有差距。有瞭這個心，我們的工作才能幹好。”(山東商報 記者 楊芳)

5月24日，山西省黨代表會議選舉產生出席黨的十八大代表42名。代表名單如下(按姓氏筆畫為序)：

豐立祥 王君 王元林 王岐山 王茂設 王雷雨

牛國棟 申聯彬 田喜榮 白雲(女) 畢臘英(女)

湯濤 安建香(女)許小紅(女)孫宏原

李菲(女) 李小鵬 李仁和 李立功 李兆前

李培斌 楊懷恩 楊艷榮(女) 餘曉蘭(女)

宋金鋒 張璞 張九萍(女) 張義平 陳川平

武華太 羅清宇 金道銘(滿族) 周建民 鄭建國

趙麗琴(女) 洪發科 袁純清 原貴生 高衛東

董洪運 謝濤(女) 薛延忠

山西省出席黨的十八大代表，是嚴格按照黨章和中央關於做好代表選舉工作的要求選舉產生的。在代表候選人初步人選的推薦提名和代表的正式選舉過程中，堅持瞭黨的民主集中制原則，充分發揚瞭黨內民主。代表的產生符合程序規定，結構比例符合中央要求。

出席黨的第十八次全國代表大會代表資格，屆時還需經黨的第十八次全國代表大會代表資格審查委員會確認。

曲沃爆炸案炸出山西礦區“黑藥”黑市

黑藥暴利驚人。臨汾市政法系統一位不願透露姓名的消息人士告訴本刊記者，曲沃公安局雷管的售價是每把（100支）700多元，黑市自制雷管每把（100支）的售價在1000~1500元之間，而自制雷管的成本每支僅2元

5月29日中午11時15分，巨大的爆炸聲撕裂平靜，可怕的破壞由此產生---多間民房被夷為平地，四人被炸死。

一天後，曲沃縣警方認定這是一起刑事案件---造成可怕後果的爆炸案系白塚村村民非法制造雷管所致。

曲沃警方的神速破案並沒有為外界的猜測提供答案，諸如：為何村民在傢中制造雷管？此類“非法制造”存在多久？制造出的雷管銷往哪裡？所以，發生在白塚村的爆炸案給人的感覺並不是一個事件的結尾，更似一個倉促的開頭。

並非初犯的主謀

2012年5月30日上午10時，曲沃縣白塚村，晴。

雖然，爆炸已發生近24小時，但是，它所引發的恐懼並未消散。

距離爆炸點300多米遠的一個小賣部裡，付姓老板告訴《瞭望東方周刊》，爆炸現場位於村子的東南角。爆炸是在11點10分左右發生的。當時“轟”的一聲響，就和地震一樣。

爆炸過後，付姓老板發現店鋪屋頂的17塊天花板掉落，相鄰的另外一間房屋窗玻璃被震碎。

“爆炸發生後，有朋友打電話問我，是不是半個村子被炸平瞭，”他說，“距離村子很遠的地方也有強烈的震感。”

白塚村51歲的村民付建國告訴本刊記者，他的傢距離爆炸點不到100米，“我傢在爆炸點的西面，院子裡面對爆炸點的窗玻璃都碎瞭，背對爆炸點的墻面上出現大量裂紋，傢裡關著的門也被震開。”

“聲音可大呢，爆炸後都看不見天瞭。”付建國說。

據付建國回憶：爆炸發生時他和幾個村民正在距離爆炸點100多米遠的地方坐著聊天，“11點10分左右，‘轟隆’一聲響，然後就看見破碎的門框、窗框像炮彈一樣從我們頭頂上飛過去。接著一股很濃很大的黑煙冒起來。可把我們嚇壞啦。”

有一幕情景讓付建國至今想起來還“得慌”。爆炸發生幾個小時後，付建國去自傢房子背後的小巷裡開拖拉機。“我看見拖拉機旁有個異物，仔細一瞅，竟然是半隻血淋淋的人腳。”他說。

爆炸過後，大量從爆炸點飛濺出的雷管部件落在付建國和弟弟的院子裡。付建國說，這種隻有黃豆大小的小鐵帽在爆炸點附近的很多居民傢裡都有發現，“距離爆炸點越近，落得就越多，有的院子裡滿地都是。”

“爆炸的那個時間正好大傢都去地裡幹活瞭，當時天上還在下雨，街邊坐著的老人少，要是人多，都上天啦。”付建國覺得這是不幸中的萬幸。

白塚村，現有1300多口人，其中付姓居多。據本刊記者瞭解：爆炸點在白塚村郝隨繼傢，爆炸中有4人被奪去性命---白塚村郝隨繼、郝文傑（郝隨繼堂弟）、李紅琴（郝隨繼妻子）及翼城縣裡砦鎮王隨亮（郝隨繼堂妹夫）。

此案的主謀郝紅繼案發後潛逃，曲沃縣警方於5月29日23時在侯馬市將其抓獲。目前，這5人被曲沃警方指為非法制造雷管引發爆炸的始作俑者。

對於這些爆炸案的始作俑者，當地村民另有詳解。白塚村一位不願透露姓名的村民告訴本刊記者：“這傢就是做炸藥的。以前他傢老三（郝紅繼）因為做炸藥進過監獄。老三在曲沃有房子、有車。前幾年抓得緊就停瞭，以為他不幹瞭，誰知道還在弄。”

這位村民講，老三（郝紅繼）為人不好，借瞭別人東西都不還，大傢對他都有意見。而被炸死的老二（郝隨繼），在村裡口碑還不錯。

“估計是讓老三（郝紅繼）給害瞭，”這位村民說，“政府、警察如果對他（郝紅繼）監控緊點，也許爆炸案發生不瞭。”

據本刊記者調查，1971年出生的郝紅繼（曾用名郝光傑）在2002年因“非法制造爆炸物罪”被判刑，刑期4年。

5月31日，白塚村一個村民被曲沃警方帶走，據說，該村民的車曾運載過爆炸物。

黑礦瘋狂

白塚村位於曲沃縣的北部，這個村子南北各有兩座山---北面10公裡是北山（又稱塔兒山），山上蘊藏鐵礦；南面20公裡是南山，山上蘊藏金礦。

南、北山上的礦藏充滿瞭巨大的經濟誘惑，而這種誘惑在礦區引發的混亂和無序同時也為私制炸藥、雷管的銷售創造瞭可能。

橫跨襄汾、曲沃、翼城三縣的塔兒山礦區富含鐵礦，資料顯示，塔兒山的鐵礦品位在60%以上。據本刊記者調查，塔兒山礦區內的三個縣涉“鐵”產業是支柱。

臨汾鋼鐵公司於1958年在礦區內建成塔兒山鐵礦。但是，由於嚴重的私挖亂采，2700萬噸的儲量隻開采瞭400多萬噸就接近破產。

上世紀90年代，地處襄汾、翼城、曲沃三縣的幫派就因爭搶地盤引發械鬥，械鬥參與者上千人，武器有槍支彈藥、可樂瓶做的炸彈。還有專門的後勤保障隊伍，送方便面、礦泉水和武器。

1998年，臨汾市出動全市的警力，外加武警，上山進行打擊。當時，警方繳獲瞭很多槍支和炸彈，塔山礦區裡上萬人被遣送回傢。

將近20年間，因械鬥、礦難死亡的人數，無法統計⋯⋯

2005年10月，在山西國有企業產權轉讓項目推介洽談會暨項目現場拍賣會上，臨鋼塔兒山鐵礦被整體拍賣給山西省襄汾縣新塔礦業公司董事長張佩亮繼續開采。

2008年9月8日7時58分，新塔礦業公司尾礦庫發生潰壩事故，造成277人死亡，直接經濟損失達9619.2萬元。國傢相關部門在事故調查中發現：新塔公司在未取得采礦許可證和采礦證過期的情況下進行非法采礦，其間還非法買賣炸藥4399.63公斤、雷管3388枚、導火索5380米。

血的教訓未能阻擋利欲熏心者逐利的腳步。2010年12月26日印發的臨汾市政府文件顯示：潰壩事故後該市對塔兒山鐵礦區33座鐵礦的采礦許可證予以注銷。但是，部分鐵礦仍未關閉，繼續組織非法生產，存在重大安全隱患⋯⋯

同樣，在南山上也存在嚴重的私挖亂采現象，根據曲沃縣國土局相關材料：2011年8月22日，由曲沃縣國土資源局、公安局、北董鄉人民政府組成的聯合行動組對該縣南山無證采礦實施嚴厲打擊，封堵洞口10個，拆除房屋305間，封堵路口5處⋯⋯

2012年3月19日，在曲沃縣人代會上，縣長郭惠勇在談到南山金礦時說，“繼續加大打擊非法采礦力度⋯⋯”

曲沃縣財政局局長沈玉民說，“2011年⋯⋯對南山非法采礦進行堅決打擊，罰金收入2105萬元⋯⋯”

臨汾警方一位不願具名的民警告訴本刊記者：“襄汾、曲沃、翼城三個縣交界處（塔兒山礦區）的私挖亂采就沒有停過。有手續和沒手續的都在開⋯⋯隨著風聲的松緊開瞭關，關瞭開⋯⋯黑藥就有瞭銷路。”

據本刊記者調查：白塚村爆炸案主謀郝紅繼曾將24包（每包40斤）自制炸藥銷售給塔兒山礦區一個叫“ 黑九”的礦老板。

黑藥暴利驚人

每年究竟有多少黑藥（私制炸藥、雷管）被賣進礦區？

“量很大，但總數無法估計。”臨汾市公安系統一位民警告訴本刊記者。

48歲的知情人夏宇（化名）曾在南山一個有證的金礦裡做過5年批藥（從公安局購買TNT炸藥）工作。夏宇隻瞟瞭一眼本刊記者隨身攜帶的爆炸現場殘留的小鐵帽馬上就認出“是電雷管”。

夏宇告訴本刊記者：在2007~2008年間，曲沃縣6證齊全的石料礦、石膏礦、鐵礦金礦至少有20~30傢，每年經曲沃公安局銷售的炸藥總量約為700噸。

“鐵礦、石料礦、石膏礦、金礦隻有在證件齊全的情況下才能從公安局買到正規炸藥。”夏雨說，“近兩年，曲沃公安局每年銷售的炸藥估計隻有300多噸⋯⋯名義上，曲沃縣可能隻有2~3傢鐵礦有手續（指證件齊全）開著，剩下的基本都停著。”

因為塔兒山礦區涉及曲沃、襄汾、翼城三個縣，所以，礦區內有多少個礦洞就成瞭無人能說清楚的“謎”。

但是，按照夏宇的說法，礦區內黑藥的用量很大， “以一個中型石料礦為例：正常生產狀態下，一天消耗3~5箱TNT炸藥（一箱24公斤）。”

據夏宇介紹，黑藥的爆破力並不大，同等量的炸藥相比，黑藥的爆破力隻能達到TNT炸藥的三分之一，所以，實際應用中黑藥的用量會更大。

私挖亂采的黑礦洞必須購買使用黑藥。讓人稱奇的是，對外宣稱“手續完備”的有證礦也會購買使用黑藥，這又是為什麼？

夏宇說，有證礦洞在換證、驗證期間生產所使用的炸藥都是黑藥。“換證期間，公安局絕對不會賣給礦洞炸藥，所以黑藥就有瞭市場。比如：某個礦的安全生產許可證到期瞭要換，而換證需要7~8個月甚至一年的時間。這期間，按規定是不能生產的，但是，有關系的就能買黑藥偷著幹⋯⋯遇到有檢查一個電話打來就停工瞭，（檢查）完瞭再開始（幹）。”

夏雨說，“這個現象經常都有，杜絕不瞭，要是杜絕瞭，黑藥賣給誰？”因為，各個礦的證件到期時間不同，所以，換證件、證件不全的礦會不斷出現，“經常有”。

曲沃公安局給證件齊全的礦每三天送一次炸藥，所以，正常使用情況下，正規炸藥是絕對儲存不下的，絕對不可能有富餘。換言之，如果一個礦的證件出現問題，幾天內就會因無炸藥可用而被迫停產。但是，為各個有證礦批藥的人經常會在公安局裡碰面，相互寒暄時總會發現：某礦主在換證期間不批藥竟然還在生產，“你說他的藥從哪裡來的？”

黑藥暴利驚人。臨汾市政法系統一位不願具名的消息人士告訴本刊記者，曲沃公安局雷管的售價是每把（100支）700多元，黑市自制雷管每把（100支）的售價在1000~1500元之間，而自制雷管的成本每支僅2元。

“制造雷管比制造炸藥麻煩得多，危險系數也高，所以，一般個人賣的炸藥便宜，雷管貴。”

“我去臨汾市公安局辦事，公安局的人就說，幹這個（私制炸藥、雷管）是暴利，有的人判刑回來繼續做，他們（警察）說，回來幹一年（黑藥）能弄100萬~200萬元。”夏宇說。

這傢人是咎由自取嗎

2012年5月31日，曲沃縣委宣傳部副部長呂經吉在接受本刊記者采訪時說，“這傢人（爆炸制造人的死）咎由自取。”

“就是他們（被炸）死的這幾個人在現場制作雷管，他們的非法活動造成損失，所以我個人認為他們（的死）是咎由自取。” 呂經吉強調。

白塚村爆炸案發生後，當地政府、公安是否有人因此事被調查或者被追究？呂經吉說，這是一起刑事案件，正抓緊時間處理事件，目前開的所有會都是現場處理會，而不是追究責任會。

據呂經吉介紹：目前曲沃縣成立瞭5個工作小組處理爆炸案，其中有：現場處理組、後勤保障組、宣傳報道組、醫療救助組、刑事偵破組。

呂經吉告訴本刊記者，白塚村爆炸案發生後，曲沃警方即對全縣的民爆進行瞭排查並取得進展。“有進展，（白塚村）現場挨傢挨戶的排查，排查過程中有群眾舉報，一個村民傢中可能還存有爆炸品，警方持儀器偵測後發現的確有疑似（爆炸品）的跡象，但未能找到該爆炸物。”

曲沃警方是如何管理民爆的？本刊記者就此問題提出對曲沃警方進行采訪，呂經吉稱“很快安排”，但截至記者發稿，曲沃官方再無音訊。

根據曲沃縣政府網站信息：從4月中旬至9月底集中6個月時間，曲沃縣以縣、鄉政府和生產經營建設單位為主體，以非煤礦山(尾礦庫)、道路交通、建築施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、電力等13個行業領域為重點，在全縣全面集中開展打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規違章行為的專項行動。

專項行動開展一個多月，白塚村爆炸案還是發生瞭。

《瞭望東方周刊》記者武剛 | 山西臨汾報道

中廣網太原5月20日消息（記者嶽旭輝）據中國之聲《新聞縱橫》報道，由於銀根緊縮、中央加大地方政府融資平臺清理力度，全國多個省份高速公路建設項目因限貸被迫停工，山西也未能幸免。

山西籌百億資金進軍高速路建設

近日，山西決定由7傢省內煤炭企業通過BOT模式，也就是代建代管的方式，籌措百億資金進入高速公路建設市場。山西省交通廳長段建國表示：今年高速公路建設資金渠道已基本落實，在建的23個項目工程施工隊伍已全部進場復工。

在剛剛過去的三四月份，山西省交通廳廳長段建國主要忙的一件事就是彌補高速公路建設資金的巨大缺口，如今，他的忙碌有瞭一個滿意的結果：

段建國：山西省7大煤業集團，每個集團出15個億的資本金，現在已經組建瞭6個子公司，拿這15個億做資本金貸款，可以貸到30個億，貸到30個億這就是45個億，他用45個億買我們在建或者剛剛建成的高速公路。

被質疑不顧實際情況搞大躍進

從2009年到2011年，山西三年高速公路新增裡程2000餘公裡，總裡程達到4000公裡，排位全國第7，今年又確定完成1000公裡高速公路建設任務，連續如此的高速度建設，很多人提出質疑，是不是不顧實際情況在搞大躍進？

段建國：我們的高速公路沒有到大躍進的階段，很多貧困地區、有很多能源基地沒有高速公路通達，而且我們山西位於東部和西部地區的連接段，承擔西部地區煤炭向東部運輸的任務，貨車長期在省道國道上跑，擁堵的情況非常嚴重，我們的高速公路不是多瞭，而是遠遠不夠，適度超前，這個不能叫大躍進。

高速公路建設面臨600億資金缺口

山西是我國煤炭運輸的大通道，承擔全國煤炭運輸比重高達40%。山西確定今年再建成1000公裡高速公路， 但是最難的就是資金從哪裡來，1000公裡高速在山西需要1247億元巨額資金。為瞭籌集這筆巨款,山西幾乎用盡瞭所能想到的辦法，但仍有600億的資金缺口。最終山西省交通廳和省國資委議定，由7傢省屬煤企根據實際情況或獨立或聯合組建融資公司。

段建國：財政預撥給我們交通一百個億，國傢轉移回來的錢應該給交通的，這100個億加上7傢煤企105億，這就是205個億，，這205億的資本金可以貸到400個億，400個億加上我們的資本金200個億，這不就是600個億嗎，就把這個缺口就補齊。

盡管如此，動輒上千億的資金用來建設高速路，很多人認為還是不如投資用於學校建設。

段建國：一公裡高速山西現在需要8千萬，有的同志提出，少建一公路高速，就能建多少希望小學，但概念不是這樣的，我就是不建或者少建高速公路，這個錢也用不到教育上去。這個銀行的錢是有要求的。

煤炭企業負責人憂心忡忡

據瞭解，這1000公裡高速公路都已經開工，山西省7大煤業集團將購買已經完成或者正在建設的山西省內28條高速公路，進入高速公路領域，對於煤炭企業來講是個生疏的行業，記者采訪中，山西某煤炭企業的負責人就對此表示憂心忡忡。

他說，一條高速公路最少也在數十億甚至上百億，每年僅僅銀行利息都在數億元，加上維護運行費用絕不是個小數目，而不是所有的高速路都是日進鬥斤，而最多三十年後就要無償交還國傢，一旦收費跟不上趟，那麼就會對煤炭企業形成較大的包袱。習慣瞭挖煤的煤炭企業，突然一下轉入高速公路建設新領域，如何才能實現企業盈利？

煤炭企業和交通廳對接 實行代建代管

段建國告訴記者，各大煤業集團都認為，他們搞煤炭是一把好手，但是搞交通建設，他們是沒有經驗，我們達成的意向就是代建代管，他們投資我們代建代管，這條路上誰是投資主體誰得益，就是一個小股東他也不會吃虧，他們的賬戶都是清清楚楚的。

截至記者發稿時，各傢煤炭企業和山西省交通廳的對接工作正在緊張進行，全部資金要在八月底前全部進入山西省交通廳的帳內：

段建國：各傢都已經成立瞭子公司，有的已經把15個億的資本金打到位，正在和我們對接高速公路，同煤集團和山西焦煤集團，兩傢成立瞭一個公司，想買我們的神河高速公裡，神池到河曲的高速公路，省煤運想買我們的長平高速。

人民網北京6月4日電 （記者 楊鐵虎）記者4日早晨從中國駐尼日利亞大使館獲悉，經中國駐尼日利亞大使館與尼日利亞各方進一步核實，目前確認有6名中國公民搭乘瞭失事的DANA航空公司航班。

中國駐尼日利亞大使館現已通過多種途徑與該6名中國公民所屬單位或傢屬取得瞭聯系。

中國駐尼日利亞大使館將繼續密切關注事件進展。

本報記者周鑫 本報漫畫謝瑤

昨天上午，最高人民法院發佈瞭共16條的《關於審理因壟斷行為引發的民事糾紛案件應用法律若幹問題的規定》（以下簡稱司法解釋），今年6月1日開始正式實施。根據該司法解釋，公民可直接起訴壟斷企業。

據介紹，這是最高院在反壟斷審判領域出臺的第一部司法解釋，其中明確瞭起訴、受理、管轄、舉證責任分配、訴訟證據、民事責任等問題。

起訴壟斷行為無需行政認定

司法解釋規定，因壟斷行為受到損失以及因合同內容、行業協會的章程等違反反壟斷法而發生爭議的自然人、法人或者其他組織，都可向人民法院提起民事訴訟，要求壟斷行為人承擔民事責任。

最高院新聞發言人孫軍工昨天介紹，司法解釋明確規定，因壟斷行為受到損失後，直接向法院提起民事訴訟的，或者在反壟斷執法機構認定構成壟斷行為的處理決定發生法律效力後起訴的，隻要符合法律規定的其他受理條件，法院應當受理。這意味著，隻要原告有證據證明受到損失，均可以提起訴訟，要求壟斷企業承擔侵權責任，反壟斷民事訴訟不需要以行政執法程序前置為條件。

壟斷民事糾紛案件集中管轄

《壟斷司法解釋》規定，對於壟斷民事糾紛案件，由省、自治區、直轄市政府所在地的市、計劃單列市中級法院及最高院指定的中級法院管轄，這意味著，除特殊指定外，壟斷民事案件主要由省會城市和直轄市的中級法院審理。

此外，對於群體訴訟案件，法院可以合並審理。如果有兩個或兩個以上原告因同一壟斷行為向有管轄權的同一法院分別提起訴訟，法院可以合並審理。在不同法院起訴的，後立案的法院在得知有關法院先立案的情況後，應當在7天內裁定將案件移送先立案的法院，先立案的法院可以合並審理。

破解舉證難題被告責任倒置

孫軍工表示，從訴訟實踐來看，原告取證難、證明壟斷行為難已經成為反壟斷民事司法的難題。如果不緩解這一難題，受害人的權益就難以得到保護，為此，司法解釋對於舉證責任分配、免證事實、專傢證據等問題作瞭解釋和細化。

比如對幾個企業約定聯合提價等行為，司法解釋規定，屬於《反壟斷法》第13條第1款第1項至第5項規定的壟斷協議的，被告應對該協議不具有排除、限制競爭的效果承擔舉證責任。這意味著，壟斷企業對固定或者變更商品價格、限制商品的生產數量或者銷售數量、分割銷售市場或者原材料采購市場、限制購買新技術、新設備或者限制開發新技術、新產品等行為將要承擔舉證倒置責任。

最高院民三庭庭長孔祥俊表示，司法解釋對於公用企業以及具有獨占經營資格的經營者濫用市場支配地位的案件，也適當減輕瞭原告的舉證責任。比如對社會公認的時間較長的壟斷企業，原告就不再對被告的壟斷地位承擔舉證責任。

□專傢解讀

行業集體漲價公民可提訴訟

記者：這次規定公民可以直接起訴壟斷企業，明確這一點的進步性在哪裡？

吳峻（中國社科院法學所助理研究員）：之前“《反壟斷法》”第50條規定壟斷行為給他人造成損失的須承擔民事責任，這條原則性的規定需要進一步的細化。這次司法解釋是說因壟斷行為受到損失的自然人、法人及其他組織可以提起民事訴訟，是我國競爭法體系完善過程中的重要一步。

記者：市場調查可作為斷案依據？哪些調查可以作為法院參照？是否有明確的標準？

吳峻：市場調查是指法院認可的市場調查，且對之法院還要根據《民事訴訟法》及其他相關規定進行審核，這是一個證據法的問題。具體在反壟斷法民事訴訟案件中，尚需司法經驗的積累，以進一步確定相關標準。

記者：起訴不需要以行政執法為前提，規定的意義在哪裡？這樣是否變相削弱瞭行政執法權力？

吳峻：司法解釋的規定沒有削弱行政執法權力。行政執法權力介入反壟斷調查並作出相關認定，有助於反壟斷民事訴訟原告方舉證的方便；而最高院在司法解釋中允許原告直接將反壟斷民事爭議訴諸法院，就實際上表明：法院已經可以自信地根據《反壟斷法》作出自己的判斷，這是我國反壟斷法司法救濟體系發展的一個重要標志。

記者：司法解釋減輕瞭原告的舉證責任，主要表現在哪些地方？之前的情況怎麼樣？

吳峻：主要在濫用市場支配地位訴訟中對原告舉證責任加以明確，這種明確化使得原告對自己某些舉證方式和後果更有預見性。

記者：此前方便面、洗滌用品集體漲價的行業行為是否屬於可訴行為？

吳峻：應該是第七條援引的壟斷協議情形。如果集體漲價屬於壟斷協議，屬於可訴行為。

專業人員出庭作用不可替代

記者：調查、制止壟斷行為產生的費用可以列入賠償范圍，那麼什麼樣的費用可賠償？有無具體規定和數額范圍？如何界定？

吳峻：該等費用應屬“合理開支”，最高院的司法解釋規定的這個限定條件給予瞭法院自由裁量權，具體界定可能還須按照司法經驗的積累而慢慢形成相關具體規則。

記者：當事人可以向人民法院申請一至二名具有相應專門知識的人員出庭，就案件的專門性問題進行說明。專業人員出庭具體能夠起到多大作用？

吳峻：反壟斷案件，尤其是濫用市場支配地位案件，需要確定相關企業是否具有市場支配地位，在這個問題上，經濟專業人士及機構的專業數據確定及事實認定是法院作出法律認定的基礎。在這個意義上，專業人員的說明對事實的確定起著不可替代的作用。

起訴壟斷企業公民難過三關

記者：此前發改委約談電信、聯通反壟斷，這些情況是否公民可以直接起訴？

吳峻：在這類案例中，根據本次司法解釋，在滿足本次司法解釋第二條規定條件的前提下，自然人可以起訴，但是，起訴後原告面臨著：1.證明被告濫用市場支配地位；2.證明自己因被告濫用市場支配地位的行為而遭受損失；3.證明自己遭受損失的數額。

首先，這三個問題都極其復雜，實際而言，如果沒有行政機關已經作出被告進行壟斷的認定，或者如果沒有現成的判決，一個消費者很難有充分的訴訟實力在這三個問題上過關。

其次，個人認為，這中間牽扯到消費者保護法律制度同反壟斷法律制度間的關系，如有《消費者保護法》等消費者保護法律對消費者已經提供救濟，同相關企業沒有競爭關系的自然人很難在這三個方面——尤其是第二和第三個問題上過關。

一般而言，反壟斷民事訴訟更多的是競爭對手之間的訴訟。這也許是以上兩個因素在現實中的折射。

□記者追訪

壟斷民事糾紛原告勝訴率低

記者：《壟斷司法解釋》出臺前，全國地方法院受理的壟斷民事案件是什麼樣的情況？

孫軍工（最高院新聞發言人）：自2008年8月1日反壟斷法實施，至2011年底，全國地方法院共受理壟斷民事一審案件61件，審結53件。縱觀這三年多來人民法院受理壟斷民事糾紛案件的情況，從原告勝訴率上看，原告在壟斷糾紛案件中勝訴率較低，在審結案件中原告勝訴的案件較少。這既與原告對反壟斷法和反壟斷民事訴訟的相關知識掌握不多有關，又與壟斷糾紛案中原告取證和證明壟斷行為較為困難有關。從訴請賠償的數額上看，訴請象征性賠償或者小額賠償的案件減少，訴請較大數額賠償的案件增多，目前最大索賠數額多達2億餘元人民幣。

記者：壟斷民事糾紛案件，市民為什麼要到省會城市中院起訴？

孔祥俊（最高院民三庭庭長）：反壟斷民事糾紛案件有其特殊性，主要體現在其較高的專業性、復雜性和較大的影響力。由於反壟斷民事訴訟剛剛起步，由審判力量相對充足、審判經驗相對較多的省、自治區、直轄市政府所在地的市、計劃單列市中級法院及最高院指定的中級法院集中管轄，更有利於盡快提高審判水平、保證審判質量和統一裁判標準。另外，《壟斷司法解釋》參照此前對知識產權案件的管轄模式，規定瞭指定基層法院管轄的制度。

記者：行業協會章程違反反壟斷法，自然人、法人或者其他組織是否可以提起反壟斷民事訴訟？

孔祥俊：壟斷可以通過如協議、協同一致的行為、行業協會的章程等很多形式表現出來。如果行業協會的章程違法瞭反壟斷法，規定瞭壟斷條款，那麼行業協會也是實施壟斷行為的主體。自然人、法人或者其他組織可以向法院提起反壟斷民事訴訟。這也是國際上的通行做法。在我國的司法實踐中也是這樣做的。

在壟斷民事訴訟中，隻要原告有證據證明因壟斷行為受到損失，或者因合同內容、行業協會的章程等違反反壟斷法而發生爭議，均可以提起訴訟，要求壟斷行為人承擔民事責任。

人民網丹東4月24日電 （記者 劉茸）今日9時，前足協專職副主席謝亞龍因受賄罪在遼寧省丹東市中級人民法院受審。開庭前的八點四十分左右 ，一身穿紅色球衣、扛著國旗的球迷出現在法院門外，被扛著“長槍大炮”的媒體記者紛紛圍住。他自稱是丹東市球迷協會的成員，名叫孫序倫，今年已六十六歲，此次得到瞭謝亞龍案庭審的旁聽證。面對媒體詢問感想，他說，自己會堅決擁護法院對本案的判決，這次足壇審判是球迷之幸。