中廣網北京5月26日消息（記者陳亮）中國在WTO把美國給告瞭，而且是22類產品集中打包上訴，狀告美國違規進行反補貼調查。產品之多，范圍之廣，金額之大，近年來少見。

從相對陌生的不銹鋼焊接壓力管、廚房置物架，到相對熟悉的太陽能電池板、風塔。中國商務部把2007年以來，美國絕大多數針對中國的反補貼調查，集體打包上訴到WTO。起訴內容之多，中國此前少有先例。

商務部條法司司長李成鋼說，反補貼調查，是WTO規則賦予成員國的基本權力。但在美國人眼中，一直以來，凡是中國交易中涉及到國有企業，一律認定是和政府有關，都被納入反補貼調查。

李成鋼：比方說寶鋼賣鋼鐵給吉利，吉利是一傢民營企業，這個時候，他會說寶鋼是你是公共機構，所以你賣的時候，你這個價格就不是正常的市場價格，你這是低價，你含有補貼。

正常的商業貸款，被看做是政府補貼。李成鋼認為，在補貼的專項性問題認定上，美國的做法也與世貿規則不符。

李成鋼：因為我們的政府文件，比如要支持某一些產業的發展，像環保等新興產業的發展，他把你這種話，你不是鼓勵嘛，支持嘛，你既然是鼓勵、支持，政府一定會有具體的措施，所以隻要商業銀行往這些特定的行業貸款，然後再加上政府文件，把它串起來，他就說這是中國政府在補貼，包括正常的商業貸款，他都認為是補貼。

22類產品，最早可以追溯到2007年，最近則是在今年一季度，中國為何選擇此時上訴WTO，對外經貿大學中國WTO研究院副院長屠新泉給出瞭理由。

屠新泉：前兩年中國對美國發起瞭WTO爭端解決訴訟，上訴機構支持瞭中方的主張，認為美國反傾銷、反補貼執行過程中存在違背WTO規則的做法。但是在這個裁決出來之後，美國並沒認真執行這些裁決，繼續堅持錯誤的過去做法，包括在新的反傾銷、反補貼調查中仍然采取一些不公平的做法，在這樣的背景下，中國商務部發起WTO爭端解決訴訟，我認為是非常及時也是非常必要的。

中國向WTO遞交訴訟請求後，下面的程序將如何進展？李成鋼說，未來案件將有三個重要時間節點。

李成鋼：按照WTO規則來說，在我們提出磋商請求之後，美方應該在10天之內，答復是否同意磋商，他在同意磋商答復瞭以後，在我們提出磋商請求的30天內，雙方應該進行磋商，然後在60天，磋商應該有個結果。如果這三個時間點，比方說他沒有答復，他不同意舉行磋商，60天沒有什麼結果，這三個時間點，規則對賦予中方有這種權利要求WTO爭端解決機構設立專傢組，審理這個案件。

今年以來，中美貿易摩擦不斷。昨天，中國主要太陽能企業剛剛集體回應美方不公平貿易行為。今天，中國商務部上訴WTO。種種舉動是否意味著，中美貿易摩擦進一步升級？李成鋼並不贊同這樣的說法。

李成鋼：在中美兩國經貿發展的過程中，通過雙邊，通過多邊，通過對話，通過訴訟，來解決一些幹擾影響中美經貿關系健康穩定發展的因素，從長遠來說為瞭更好鞏固中美經貿關系。

這場中美間的貿易糾紛，並不是簡單抽象的法律訴訟，因為不管對於無縫鋼管、還是太陽能光伏來說，每一個涉案行業、涉案企業，都有著關乎生存的經濟利益。

22類產品中，涉案金額最多的是油井管，高達27億美元。山東墨龍石油機械股份公司2008年出口超過1億美元，但2009年突然就沒有瞭出口，而這一切都是因為，美國進行的“雙反”調查。公司相關負責人說，利潤損失近3.5億元人民幣。

公司相關負責人：所有的無縫鋼管、焊管等各種規格的都反，稅率也比較大，這樣造成瞭我們直接出去不瞭瞭，沒辦法出口。

目前，美國向這傢油井管企業征收32.07%的反傾銷稅，13.41%的反補貼稅。在得知中國向WTO起訴美國的消息後，這位負責人期待政府在反傾銷稅的申訴上，步伐也能加快。

公司相關負責人：你想利潤是10%左右吧，光它收稅就收到30%多，本來這兩項加起來就45.48%，占你整個一半瞭，你沒有利潤，沒辦法出去，當然反補貼去瞭以後稍微好瞭點，還是挺多的。

不僅僅是油井管，另一個行業的命運也牽動人心。今年3月，美國商務部決定對中國進口的光伏組件實施最高4.73%、最低2.9%的反補貼稅。山東一位光伏企業的負責人無奈地說，僅此一項，公司出口成本增加30%。對於中國政府的及時出手，他們非常期待。

公司相關負責人：這是好事啊，這樣的要是成功瞭以後這個（反補貼稅）就免掉瞭嘛。

對不少的涉案企業來說，留給他們的時間已經不多瞭。英利綠色能源控股有限公司法務總監陳卓細細地和記者算瞭筆帳，政府的上訴究竟能多大程度影響美國裁決，是他放心不下的。

陳卓：按照時間表終裁是在年年的年底十月、十一月的時候進行，根據WTO相應的糾紛解決的規則，中國政府現在提出這樣一個申訴的話，很有可能將來這個結果會要在我們的案子的調查期之後瞭，所以我們面臨的結果可能是現有美國關於補貼的終裁，後有WTO關於美國反補貼調查是否合法的裁決。所以現在很難說，這樣的一個申訴對我們目前的案情會有直接的影響，但是這還是一個非常積極的信號。

中廣網北京6月5日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道,中國駐尼日利亞大使館已經與此次客機墜毀事件中遇難的6名中國人所在的公司及傢屬取得聯系,通報瞭相關情況,據瞭解,這6名遇難者是在尼日利亞從事基礎建設以及貿易工作的中資企業人員。

新聞縱橫值班編輯趙夢嬌今天(5日)凌晨電話采訪瞭中國駐拉各斯總領館副總領事兼新聞發言人邱艦,他告訴記者,中國外交人員已經到達墜機現場,並督促尼日利亞方面做好善後事宜。

邱艦：目前飛機現場已經被尼方警察有效封閉,以便於救援清理工作的開展。總領館領事官員進入墜機現場後發現,現場仍比較零亂,尼方的警察、紅十字會人員正在積極清理救助。總領館領事官員立即約見瞭現場的尼方總協調人,要求尼方全力救助,及時妥善處理涉中方人員的有關事宜。

在對墜機現場進行勘視之後,總領館工作人員又趕赴存放遇難者遺體的兩傢當地醫院。副總領事邱艦表示,目前還無法辨認中國遇難者的遺體,當地將通過檢驗DNA的方式確認遇難者身份。

邱艦：經過跟兩傢醫院院方交涉,院方最後允許我們的領事官員進入停屍房去勘驗。現在從現場的情況看,絕大多數遺體基本上已經難以辨認。兩處醫院有近100具遺體,從我們領事官員初步勘驗結果來看,沒有明顯具有中國人特征的遺體。領事官員又跟院方進行瞭交涉,如有進一步情況及時向總領事館進行報告。院方表示,目前遺體基本很難辨認,現在他們提出瞭要進行DNA比對。目前從尼日利亞官方角度來看,現在他們還沒有最後確定如何開展遺體辨認的工作,關於通過什麼方式來辨認,何時開始辨認,現在還沒有一個統一的說法。

中國駐拉各斯總領館副總領邱艦也希望通過中國之聲,請瞭解該航班上中國乘客信息的人,及時向總領館通報情況。總領館24小時值班電話為：00234-8056666116。

另據尼日利亞緊急情況部門和航空部門官員說,已經找到丹納航空公司失事客機的駕駛艙語音記錄器,交給警方以便調查。而目前,墜機事故的原因仍不清楚。有關尼日利亞墜機事件的最新進展,中國之聲將持續關注。

　　國際在線消息：據中國駐菲律賓大使館介紹，中國對黃巖島的領土主權擁有充分法理依據。

　　一、中國最早發現、命名黃巖島，並將其列入中國版圖，實施主權管轄。

　　據史料記載，1279年，中國元代著名天文學傢郭守敬奉旨進行四海測驗，在南海的測量點就在黃巖島。這說明，至少在元朝中國就已發現瞭黃巖島。

　　1935年1月，中國政府由內政部、外交部、海軍部和教育部等官方機構派員組成的水陸地區審查委員會公佈的南海諸島132個島礁沙灘中，黃巖島以斯卡巴羅礁之名，並作為中沙群島的一部分列入瞭中國版圖。1947年10月，中國政府核定和公佈的南海諸島新舊名稱對照表中，將斯卡巴洛礁成為民主礁，列在中沙群島范圍內。1983年中國地名委員會授權對外公佈我國南海諸島部分地名時，將黃巖島作為標準名稱，同時以民主礁為副名。中國歷代政府出版的官方地圖均將黃巖島標為中國領土。黃巖島一直不間斷地在中國廣東省、海南省的管轄下。中國政府關於南海諸島主權公告和聲明中均指出黃巖島領土主權屬於中國。所有這一切均遠早於1994年《聯合國海洋公約》生效。

　　二、中國一直對黃巖島進行長期開發和利用。

　　黃巖島海域是中國漁民的傳統捕魚場所。自古以來，中國漁船就經常赴黃巖島海域進行漁業生產活動。中國國傢統計局、國傢地震局、國傢海洋局等多次對黃巖島及附近水域進行科學考察。

　　三、對菲律賓聲索黃巖島的幾點評論

　　菲律賓領土組成和范圍是由一系列國際條約確定的，其中無一涉及黃巖島，無一將黃巖島納入菲領土范圍。1898年《美西巴黎條約》、1990年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》等明確規定瞭菲領土界限西限以東經118°為界，黃巖島在此范圍之外。1935年菲憲法、1947年美菲一般關系條約、1952年菲美軍事同盟條約、1961年6月17日菲關於領海基線第3046好法令和1968年菲關於領海基線的修正令等都先後重申瞭三個條約的法律效力，再次明文確定瞭菲領土范圍，菲領海基點和基線均未包括黃巖島。1981年、1984年菲出版的地圖也都將黃巖島標繪在菲領土界限之外。上述事實充分證明，黃巖島處於菲領土范圍之外，根本不是菲領土。

　　菲在1997年以前從未對中國政府對黃巖島行使主權管轄和開發利用提出過任何異議，並且還多次表示黃巖島在菲領土范圍之外。菲駐德國大使比安弗吉尼在其1990年2月5日致德國無線電愛好者迪特的信中，明確表示據菲國傢地圖和資源信息部，黃巖島不在菲領土主權范圍以內。在1994年10月18日菲國傢地圖和信息資源信息部及1994年11月18日菲業餘無線電協會向美國業餘無線電協會出具的文件中，均確認菲領土邊界和主權是由1989年12月10日巴黎條約第三款所規定，黃巖島位於菲領土邊界之外。

　　陸地統治海洋是國際海洋法的基本原則。《聯合國海洋法公約》允許沿海國建立200海裡專屬經濟區，但沿海國無權因此而損害其他國的固有領土主權。以《聯合國海洋法公約》去改變領土主權歸屬的想法和做法是違反國際法、包括《聯合國海洋法公約》的宗旨和原則。

　　今天（26日）晚上，“海上聯合-2012”中俄海上聯合軍事演習雙方總導演聯合記者會，在海上閱兵結束後舉行。中方總導演、海軍副司令員丁一平和俄方總導演、俄海軍副參謀長蘇哈諾夫分別致辭，並回答瞭記者的提問。

　　丁一平在致辭中表示，這次中俄海上聯合軍演非常成功。在兩國官兵共同努力下，演習安全、順利地完成瞭所有預定科目，初步評定演習成績良好。第一，這次聯演是開創性的，演習的圓滿成功具有重要意義；第二，聯演是兩國領導人著眼於戰略全局所作出的一次正確決策；第三，聯演是中俄全面戰略協作夥伴關系進一步深化的重要標志；第四，聯演是中俄兩軍、特別是兩國海軍之間務實合作的一次具體實踐；第五，聯演是兩國海軍攜手遂行軍事行動的一次成功實踐；第六，聯演達到瞭預期的目標，完成瞭預定的任務。

　　蘇哈諾夫在致辭中表示，這次演練是雙方官兵共同努力的結果，也是兩國領導人共同作出決策的結果。這次演習不針對第三方，目的是共同維護本地區的穩定與和平。他對中方為演習成功作出的周到安排表示感謝。

　　在回答記者提問時，蘇哈諾夫表示，俄中兩軍有很悠久的合作歷史，很多中國軍官在俄羅斯留過學，兩國軍官很容易打交道。他對中國官兵的素質表示非常滿意，認為他們很專業，很有水平。

　　丁一平在回答記者提問時表示，這次演練具有合成性、對抗性、實戰性強的特點，演習期間又遇到瞭大霧和大風等惡劣天氣，能見度很低，風力最大時達到8級，但雙方部隊全部按計劃出動，完成瞭預定任務。在實彈射擊中，中俄雙方都是直接命中目標，初步評估都是優秀以上水平，如果沒有平時紮實的訓練基礎，是不可能做到的。實踐證明，中俄雙方官兵以良好的技戰術素養、過硬的訓練水平、穩定的心理素質和勇敢的戰鬥精神，經受住瞭演習的考驗。

　　（解放軍報 武天敏 高吉全）

中俄軍官在電腦前聯合組織演練 本版攝/王松岐

特戰隊員從直升機上滑降救援

中俄軍演聯合編隊進行火炮打擊演習

本報訊（記者 郭媛丹）今天是中俄“海上聯合－2012”軍演的第5天，根據安排，中俄部隊上午進行實兵實彈演練，下午將舉行海上閱兵儀式。

根據日程安排，中俄雙方演練的課目為聯合護航、聯合反劫持和聯合對海、對潛、對空實彈射擊等。

實兵實彈射擊演練是最具可看性的演習內容之一。在實兵實彈射擊中，雙方各3艘作戰艦艇要組成單縱隊，使用100毫米、130毫米等不同口徑的艦炮，實施對海火炮射擊，實射反潛火箭深彈和對空火炮射擊。

2012年4月22日至27日，中俄海軍共25艘各型艦艇將在黃海進行兩軍在本年度的首次聯合演習，這也是繼2005年兩國在“和平使命-2005”首次海上聯合演練之後，進行的規模最大、參演艦艇數量最多的海上軍演。

昨天雙方進行瞭聯合防空、聯合反潛、聯合補給等內容的演練。

曾制造震驚中外的中俄國際列車系列搶劫、強奸案的犯罪嫌疑人賈曉明（見圖），外逃18年後於2011年歸案。昨天北京鐵路局運輸中級法院認定賈曉明犯搶劫罪和強奸罪，合並判處其無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。賈曉明認為自己冤並表示要上訴。

犯罪團夥瞄上淘金客

上世紀90年代初，大量中國商人乘坐北京至莫斯科的國際列車，前往俄羅斯“淘金”。與此同時，一夥犯罪分子也瞄上瞭這些“淘金客”，他們或者躥上國際列車或直接前往淘金客在俄羅斯的住宅，專門以中國商人為目標進行搶劫，並對女子實施強奸猥褻，稍有不從就刀槍相向。僅一年時間，就先後有上百名旅客受害，被搶財物價值上百萬元。而賈曉明就是制造這些案件的團夥成員之一。

檢方指控，1991年12月至1993年5月期間，賈曉明夥同苗炳林團夥成員等人，在俄羅斯莫斯科市的旅館、私人住宅、火車站及北京至莫斯科的國際列車上搶劫中國人13次，涉及被害人30餘人，劫得2.62萬美元、100餘萬盧佈以及手表、項鏈、戒指、單放機等物品，賈曉明分得贓款5020美元（折合人民幣28915.2元）及其他物品。

女子國列上遭輪奸

1993年3月10日，被告人賈曉明在北京開往莫斯科的國際列車上與其他四名團夥成員（均已另案處理）相遇。其間，賈曉明遇見瞭獨自一人前往俄羅斯的孫小姐，二人在車廂過道上相談甚歡。3月11日上午，列車駛入蒙古國境內時，賈曉明讓孫小姐到其住的5號包房聊天。聊天期間，見賈曉明等人語言下流，孫小姐隨即返回自己的包房。此時，賈曉明跟瞭進來，見包房內沒人，就強行奸淫瞭孫小姐。隨後，賈曉明回到自己住的包房跟哥們兒說：“我給你們找瞭一個國花，有戲。”

聽到賈曉明的暗示後，其他四人輪流去孫小姐的包房對其進行猥褻、威脅，意圖發生性關系，均遭反抗和拒絕。當天夜裡，其中一人用刀撬開孫小姐的包房，持刀威逼、毆打企圖強奸，因俄羅斯海關人員查驗護照，才未得逞。

然而，在列車進入俄方境內後，因為無人伸出援手，孫小姐被這夥人輪奸瞭3次。到莫斯科後，孫小姐報瞭警。

賈曉明1993年案發後四處流竄，一直潛逃。2002年6月27日被北京鐵路公安局上網通緝。2011年6月25日，在廣西警方的清網行動中，賈曉明被警方抓獲。

自稱冤枉要上訴

昨天上午，法官花費近半個小時的時間，宣讀瞭這份長達十幾頁的判決書。坐在被告席上的賈曉明一直面無表情地聽著，直到法官宣佈完判處其無期徒刑並沒收全部財產後，詢問其意見時，賈曉明隻說瞭一句“我沒搶劫，我沒強奸”。

庭審結束後，賈曉明接受瞭記者的采訪。對於判決，賈曉明堅稱自己冤枉，“我跟那些所謂的被害人之間有經濟糾紛，所以他們才說我搶劫。而且也根本沒判決裡說的那麼多錢，都是之前被抓的同夥栽到我頭上的。我也沒強奸那女的，我之後和她都還有聯系，我也不知道她為什麼說我強奸。”最後，賈曉明表示會上訴。

無論是庭審還是之後接受記者的采訪，賈曉明始終歪著頭微瞇著眼睛看著周圍的人，回答問題也十分簡短。在采訪完畢，記者即將離開時，坐在鐵柵欄後的賈曉明趁看守民警不注意，悄聲問瞭句：“有煙嗎？”問這句話時，賈曉明的眼睛略有光彩，但聽到“沒有”的答復後，又恢復到微瞇眼的狀態：“行吧，沒事。”

晨報記者 何欣/文

郝笑天/攝

6月5日，中國國傢主席胡錦濤在北京人民大會堂舉行儀式歡迎俄羅斯總統普京訪華。中新社發 廖攀 攝

中新網北京6月5日電 (記者 張朔) 中國國傢主席胡錦濤和俄羅斯總統普京5日在人民大會堂簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於進一步深化平等信任的中俄全面戰略協作夥伴關系的聯合聲明》。

6月5日，中國國傢主席胡錦濤與俄羅斯總統普京在北京人民大會堂簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於進一步深化平等信任的中俄全面戰略協作夥伴關系的聯合聲明》。中新社發 廖攀 攝

中新網北京6月5日電 (記者 張朔)中國國傢主席胡錦濤5日下午在人民大會堂同來華進行國事訪問的俄羅斯總統普京舉行會談並共同會見記者。

“剛才我同普京總統進行瞭坦誠、深入、富有成果的會談，就推動雙邊關系發展以及共同關心的國際和地區問題深入交換意見，達成廣泛共識。”

在共見記者時，胡錦濤首先致辭。他表示，我們共同簽署瞭關於進一步深化平等信任的中俄全面戰略協作夥伴關系的聯合聲明，見證瞭兩國一系列重要合作文件的簽署。我們高度評價今年以來中俄關系積極、健康、穩定發展的良好勢頭，重申繼續將發展中俄關系作為本國外交主要優先方向之一，保持中俄關系發展連續性，推動中俄全面戰略協作夥伴關系不斷邁上新臺階。

胡錦濤說，我們一致決定，以落實中俄關系未來十年發展規劃為中心任務，充分發揮雙方密切的高層交往和政府及各部門合作機制的重要作用，不斷加大相互支持，加深全面合作，加固中俄世代友好，加強在國際和地區事務中的戰略協作，更好地促進兩國共同發展振興，維護地區及世界的和平、安全、穩定。

胡錦濤說，我們商定將根據各自國內發展和世界經濟形勢新特點，發揮兩國經濟互補性強的優勢，改善經貿合作結構，提高經貿合作質量。為此，雙方將落實中俄投資合作規劃綱要，擴大投資合作，繼續本著平等協商、互利共贏的原則，深化油、氣、核能、電力、新能源等領域合作，構建能源戰略合作關系；開展高技術和創新合作，加快兩國產業更新和升級；開展戰略性大項目合作，共同提高兩國經濟國際競爭力；推進跨境基礎設施建設，加快兩國毗鄰地區發展。相信在雙方共同努力下，雙邊貿易額2015年達到1000億美元、2020年達到2000億美元的目標一定能夠實現。

胡錦濤說，我們決定繼續深化中俄人文合作，商定積極促進未來十年人文合作行動計劃，重點加強兩國青少年交流，落實好莫斯科大學300名青年學生今年夏天來華研修計劃，積極協商未來五年青年代表團互訪計劃。

胡錦濤說，我們商定將加強軍事和執法安全領域合作。雙方將充分發揮各種渠道和平臺的作用，把兩軍友好合作關系推向更高水平。在現有的相關部門合作機制基礎上，建立國傢間執法安全合作機制，更好地統籌協調並深化執法安全合作。

胡錦濤還表示，我們一致認為，加強中俄在國際和地區事務中的合作，有利於維護雙方共同利益，有利於維護地區及世界的和平、安全、穩定。雙方將根據國際和地區形勢復雜多變的新特點，重點加強在聯合國、二十國集團、上海合作組織、金磚國傢框架內的合作，致力於維護聯合國憲章宗旨和原則、國際關系基本準則，促進新興市場國傢和發展中國傢團結合作，推動國際政治經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展。

“中俄戰略協作夥伴關系已站在新的歷史起點上。”胡錦濤說，“中方願同俄方一道，堅持從戰略、全局和長遠角度審視和處理兩國關系，推動兩國關系不斷邁向更高的水平。”

普京在隨後的致辭中說：“我由衷高興再次來到熱情的北京。非常感謝胡錦濤主席為今天的會談創造瞭又務實又友好的氣氛。”

普京表示，中國是俄羅斯的戰略夥伴。我們在各個領域建立瞭互信、互利、開放的合作關系。雙方在政治領域的互信非常高，在經貿領域的合作不斷邁上新臺階，在人文領域的合作也不斷加強。俄中兩國將加強夥伴關系，以造福兩國人民。

“俄中關系已成為名符其實的睦鄰友好關系的榜樣。”在結束致辭時，普京這樣說道。

海南省瓊海市規劃建設局副局長王培寧表示，作出中信龍潭嶺項目停工決定的主要依據還是其項目在動工之時並未取得施工許可證。

被不少當地人稱為“博鰲地主”的中信地產，在海南小鎮博鰲擁有6大項目，占地面積超過6000畝。記者日前實地調查發現，中信地產原本計劃在近期開盤預售的海南博鰲鎮龍潭嶺項目因違規開工建設遭遇叫停，按照目前周邊項目的價格作計算，該項目近20億元的銷售收入極有可能因此“泡湯”。

值得關注的是，龍潭嶺項目用地系中信地產2003年購得，但直到去年才動工，閑置時間超過8年，或可依靠土地升值獲益不少。

項目被叫停1月有餘

中信地產在博鰲的6大項目之一中信龍潭嶺距離博鰲鎮中心約7公裡路程，毗鄰博鰲國賓館。

5月7日，記者實地調查發現，龍潭嶺工程項目部的活動板房裡空空如也，僅有的幾名工人不是在板房裡休息，就是聚集在一起收看電視節目。

工人對龍潭嶺項目被叫停的消息似乎並不知情。“停工1個多月瞭，現在工人都不在瞭，也不知道什麼時候再開工”，現場一名工人向記者透露。

據記者瞭解，由於龍潭嶺項目開工給龍潭嶺的環境和地貌造成瞭破壞，且在開工之時並未取得施工許可證，早在今年3月底，瓊海市規劃建設局就對該項目作出瞭相應的處罰，處罰意見包括責令該項目停工接受調查，對該項目的建設情況進行調查取證，並對已毀壞的場地進行恢復性種植綠化。

1個多月過去瞭，記者在現場看到的情況是，此前被毀壞的山體依舊暴露在外，空白場地並無一人作業，該項目所在地的綠化恢復工作尚未展開。

在活動板房後面的山坡上，零亂坐落著至少8棟在建的別墅，其中有兩棟已經開始裝修。

博鰲鎮的居民對中信龍潭嶺項目並不陌生。對於該項目停工的消息，一位駕駛三輪車拉客的居民告訴記者，“這裡的人都知道瞭”。

約20億銷售收入或落空

因為在博鰲鎮盤踞著6大項目，占地面積超過6000畝，中信地產也因此被不少當地人稱為“博鰲地主”。

據記者瞭解，中信地產的項目包括千舟灣、龍潭嶺、三江口、沙坡島等，其中千舟灣和龍潭嶺項目的占地面積均超過600畝。走在博鰲的金海岸大道上，中信地產項目的廣告比比皆是。

根據中信龍潭嶺的項目規劃，該項目將建成540套住宅，用地面積達到447239平方米，設計容積率為0.1758，以此得出的合計計容面積為78650平方米，合計建築面積98430平方米。

由於目前龍潭嶺項目是中信地產今年上半年主要銷售的項目。在博鰲鎮的各條公路上，關於該項目的廣告牌無不顯示著中信地產對這個項目的“良苦用心”。

記者瞭解到，中信龍潭嶺項目原本計劃於近期開盤，但突入其來的 “停工風波”則讓中信的算盤落空，由於尚未開盤，該項目的銷售價格還是個未知數。

但就在龍潭嶺項目的周圍，大大小小的度假型項目並不少見，其中，博鰲亞洲灣以及博鰲寶蓮城的銷售均價已經分別高達22000元/平方米和25000元/平方米，按照中信龍潭嶺項目的定位和區位優勢，該項目一旦入市，均價至少處於上述項目的同一水平。因此，即使僅僅以20000元/平方米的銷售均價計算，中信龍潭嶺項目的銷售額最高可達19.7億元。

而此番被叫停的龍潭嶺項目是否會在監管部門調查之後 “起死回生”，目前還不得而知。昨日(5月8日)，瓊海市規劃建設局副局長王培寧在接受記者采訪時表示，“停工”是否意味著該項目沒有恢復施工的可能，還需等相關部門的調查結果出來之後再作決定。

一旦項目無法 “起死回生”，意味著不僅使中信地產原本可獲得的近20億元的銷售收入落空，現在已經建成的幾棟別墅也要被拆除，由此帶來的損失則無法估算。

土地閑置8年獲升值

根據中信地產海南投資有限公司總經理王麗接受媒體采訪時公開透露的信息，龍潭嶺地塊系中信地產2003年購得。但記者在瓊海市近年來相關的土地出讓信息中並未查到中信地產拿地的記錄。

而對於中信當時拿地的成本，由於時隔多年，幾乎無法拿到準確的數據。但記者瞭解到，中信龍潭嶺項目直到去年才開始動工，從拿地到現在已經過去8年時間。

8年時間，龍潭嶺發生瞭什麼？當地人更多的隻是猜測。一位知情人士向記者透露，龍潭嶺地塊在中信進入之前就已經閑置瞭多年，中信拿到手之後，似乎與旁邊的博鰲國賓館項目產生瞭“摩擦”，即博鰲國賓館一般是用來接待層次較高的“貴賓”，而中信龍潭嶺在旁進行工程建設會影響到這裡的居住環境。

5月7日，記者來到博鰲投資控股的辦公所在地，但被告知領導都在外，公司裡隻有工程項目人員，不便接受采訪。

對於龍潭嶺地塊為何時隔8年才動工，記者多次試圖聯系中信海南投資有限公司總經理王麗，但對方一直未接聽。

但無論是從地價的升值還是從房價上漲的角度來看，即使中信地產近20億元的銷售收入最終落空，8年的土地閑置中中信地產也可獲益不少。

依據中國土地市場網記錄的數據，目前瓊海市可查的最早的土地出讓記錄是2004年6月份，而該次出讓的地塊正是位於博鰲水城的特別規劃區，數據顯示，該地塊用地面積133922.94平方米，容積率為0.5，出讓起始價為12萬元/畝。《每日經濟新聞》記者以此計算得出，該地塊計算容積率之後的建築面積為66961.47平方米，因此不難得出該地塊的起始樓面地價約為358元/平方米。

由於那幾年博鰲土地市場價格的波動並不是很大，因此上述地價或可作為2003年中信地產拿地時的參考價格。這也就意味著，當初中信地產拿地時的成本價或許隻是數百元每平方米，但一旦該項目以高達20000元/平方米的價格入市，土地閑置給中信地產帶來的利潤可想而知。

在昨日(5月8日)接受記者采訪時，王培寧表示，作出中信龍潭嶺項目停工決定的主要依據還是其項目在動工之時並未取得施工許可證。但對其是否涉嫌囤地，王培寧則未予表態。

就目前來看，對於這個閑置瞭8年才開工的項目，瓊海市國土部門尚未表態，因此，其是否被認定為囤地目前還沒有明確的答案。

（每日經濟新聞）

“誰阻礙華騰焦化工程誰就是汪洋的罪人”，“阻礙項目建設，就是過街老鼠人人喊打”。近日，這兩幅來自四川省仁壽縣的標語在網上熱傳，網友評其為“匪氣標語，讓人非死即殘”。網友提供的圖片顯示，標語落款確為汪洋鎮黨委政府。（《四川日報》5月31日）

這個汪洋鎮黨委政府之所以如此急火攻心，在標語上如此急不擇言，也許真是因為項目落戶的壓力太大瞭。有媒體報道過，仁壽縣正在引進一個總投資12億元的重大項目華騰焦化項目，而這個項目正是標語上的保護對象。12億元總投資的項目，對於一個中西部地區的縣鎮來說，顯然不是一件小事，而在項目就是GDP、就是稅源、就是就業指數、就是政績光環的今天，從某種意義上講，說項目關系著某些公務員的榮辱黜陟，也毫不為過。

有跡象表明，如今某些地方政府，已經淪為“項目政府”。所謂“項目政府”，就是以招商引資和項目建設為全部工作重心的政府，其最大最多的服務對象是企業傢和老板，最迫切的任務是在項目推進上出成績。於是乎，為瞭大項目，黨委、政府甚至人大、政協的主要負責人都可以不遺餘力地“跑部進京”；為瞭招商引資，所有的幹部甚至連教師也可以分配招商引資任務，地方主要黨政負責人頻繁出訪，好像搞項目才是最正經的工作；為瞭項目推進，什麼環保、規劃，地方利益甚至民眾利益，統統都應該讓路；為瞭企業傢，什麼就業公平、物業權益、環境倫理，凡與企業傢利益不一致的，政府都幹脆視而不見。一句話，企業傢才是最好的盟友，項目簡直是最大的政治，而政府心中的天平已經傾斜。

在“項目政府”面前，出幾個雷人口號、匪氣標語，又有什麼稀奇的呢？不過，有瞭“項目政府”，工作就必有失衡的地方。汪洋鎮黨委政府這次何以掛起這樣的橫幅，我們已難知其詳。不過相關報道顯示，5月10日，有網友投訴汪洋鎮焦化廠對當地居民生活用水污染較大。眉山市環保局對此回復稱，仁壽鐵馬焦化有限公司是國傢允許建設的項目，通過瞭竣工驗收。而實際上當地鐵馬河河水流量小，自凈能力差，本來脆弱的環境生態，再上這麼一個焦化項目，這條河絕對是命運堪憂。在環境保護方面，政府、投資商與民眾的認知有差距，利益有矛盾，甚至民眾有明顯的抵觸情緒，也許這才是當地黨委政府一氣之下掛匪氣標語的真正原因？

其實，就算企業利益與民眾利益有沖突，政府也是可以而且應該協調的。因為政府最恰當的角色原本是公平的守夜人，而非項目的推進者。政府自我定位為“項目政府”角色，不僅是自我矮化，也是一種大大的失職。而由此一來，一些本來可以協調和溝通的利益博弈，政府懶得居中守正地調停，於是自以為最管用的一招就是行蠻瞭，比如，拿匪氣標語之類的東西來嚇唬人之類。 (中國青年報)

　　雖然腐敗並未得到有效的遏制，但中央對反腐的決心一直很堅定，中央領導在各種場合強調瞭必須對腐敗零容忍。對腐敗零容忍，應該是這個時代的普世價值，也是一個斷裂的社會中上上下下難得的價值共識。然而，竟有媒體在評論中拐彎抹角地支持“民眾允許一定程度的腐敗”。

　　《環球時報》近日刊發《反腐敗是中國社會發展的攻堅戰》的評論，看這個題目，本以為是批評腐敗、倡導反腐，可透過評論中那些浮在表面上關於反腐敗的官話套話大話空話，卻能發現不少讓人目瞪口呆的謬論，比如評論稱：“腐敗在任何國傢都無法‘根治’，關鍵要控制到民眾允許的程度。”還有：“民間也要在大道理上理解中國無法在現階段徹底壓制腐敗的現實性和客觀性，不舉國一起墜入痛苦的迷茫”。 中國顯然處於腐敗的高發期，徹底根治腐敗的條件目前不具備。

　　剝去粉飾於其觀點之表的文字遊戲，究其實質所指，正是讓人大跌眼鏡的“寬容腐敗論”：腐敗無法根治，民眾允許一定程度的腐敗，現實必須要面對適度的腐敗。這樣反法治、反常識的論調，與當年臭名昭著的“腐敗是經濟發展的潤滑劑”論如出一轍，無非是論證腐敗存在的合理性與正當性。

　　真的如此嗎？如果老百姓能真正做主的話，誰會容忍腐敗存在？

　　評論說：中國很可能是當前亞洲“腐敗痛苦感”最突出的國傢——作出這個判斷後，原以為作者會延伸開來批評權力濫用，批評權力不受約束，可他竟然由此得出一個讓人匪夷所思的結論：這跟中國“為人民服務”的官方政治道德在全社會深入人心有關。不要驚訝，其實，這種論調與其核心主旨是完全契合的。這“驚險一躍”的邏輯無非是：中國並不是腐敗最嚴重的國傢，而隻是“腐敗痛苦感”最突出的國傢。為什麼“腐敗痛苦感”這麼突出呢？並不是腐敗問題真的很嚴重，而是“為人民服務”的官方政治道德，給瞭公眾對官員太多不切實際的期待，可現實離宣傳距離很遠，於是就非常痛苦。

　　按照這個邏輯，得出腐敗有“民眾允許的程度”就順理成章瞭。因為，面對“腐敗痛苦感”最突出，開出的藥方不是以憲政之制約束權力，以法治將權力關進牢籠，而是一針自我欺騙的麻醉劑：降低對官德那些不切實際的期待，如果我們能降低期待，能容忍一定程度的腐敗，水至清則無魚，人至賤則無敵，能在心理上接受官員有適度的腐敗，那麼，我們在面對官員腐敗的時候就不會那麼痛苦瞭，就能夠心安一些瞭。

　　何其大謬的觀點。如果我們的反腐敗真的接受瞭這樣的謬論，不是去致力於制度反腐，不是以零容忍的姿態去嚴打嚴控嚴治腐敗，而是讓民眾在心理上降低期待，接受適度腐敗，以此換得“皆大歡喜”，那我們的反腐大業必將走入非常危險的境地。這樣荒唐的觀點，不是真正愛護官員，不是真正地為這個國傢的前途著想，而是禍國之論。在“腐敗零容忍”的追求下，腐敗都如此猖獗，如果開瞭口子，力挺“腐敗容忍”論，那麼，有瞭理論支撐和借口，腐敗又將猖獗到何種地步？

　　公眾對腐敗問題的痛苦感，是“為人民服務”的官德宣傳傳播瞭不切實際的期待嗎？當然不是，“為人民服務”根本不是我們特別的要求，每個國傢的公務員都應該有這樣的擔當，哪個國傢的公仆不是為民服務的？隻是話語表述不同罷瞭，比如會表述為“為公共事務服務”、“為公共利益服務”等等，這是公務員的本體承諾和普世規范。公眾對腐敗問題的痛苦感，就是腐敗帶來的。消除痛苦感，惟有制度反腐，惟有以制度將權力馴服。

　　反腐敗不容妥協。天真地以為將腐敗控制到“民眾允許的程度”的利益贖買和妥協讓步，可以換得政治清明，可以用“容忍小腐敗”換得“不去大腐敗”，純粹是癡人說夢自欺欺人。

　　腐敗問題無法通過“發展”來解決——正如經濟發展瞭，並不能帶來社會文明和道德素養的全面提升，同樣，經濟發展也不能解決腐敗問題。腐敗不是經濟發展的潤滑劑，同樣，發展也不是終結腐敗的推進劑。舍制度之外，舍民主之外，反腐無解。

5月9日上午9時，中國共產黨廣東省第十一次代表大會在廣州開幕，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在報告中指出，追求幸福，是人民的權利；造福人民，是黨和政府的責任。他強調，“必須破除人民幸福是黨和政府恩賜的錯誤認識”。

經常有人說，歷史是人民創造的。合理的推論包括：物質文明成果是人民創造的，精神文明成果也是人民創造的。但與此並行不悖，有些人又習慣性地認為，民眾的幸福生活是拜黨和政府所賜。農民傢多收瞭三五鬥，得感謝“黨的政策好”；市民日子比以前好過瞭，也被認為是“黨的改革開放政策”的結果。人們靠聰明才智與勤勞換來的東西，似乎是從天上掉下的餡餅。

“人民幸福是黨和政府恩賜”是一種錯誤認識，這種說法聽起來極不尋常，但也隻是對常識的回歸。社會主流觀點一直承認，每個人的命運是由自己掌握的，我的幸福我作主，那種“等靠要”的想法是要不得的。一個等天上掉餡餅的人，其最終命運就是餓死。“人民幸福是黨和政府恩賜”的說法有違常識，也不符合馬克思主義唯物史觀。

這種錯誤認識由來已久，原其初衷，似乎是要強調黨和政府在經濟發展、社會進步中的主導作用。應當承認，在中國的現代化過程中，黨和政府的確發揮瞭關鍵作用，正確的路線、方針、政策為人民創造幸福生活提供瞭前提條件。但“好政策”，是相對於“壞政策”而言的，其本質是“正確的、人民歡迎的政策”。推行正確的路線、方針、政策，造福人民，是黨和政府的責任，而且正確的路線、方針、政策遠非“人民幸福”本身，每個人的“幸福”要靠每個人自己去創造。人民的好日子和幸福，的確不是黨和政府的恩賜。

破除人民幸福是黨和政府恩賜的錯誤認識，雖然隻是回歸常識，但具有重大方法論意義，即尊重人民的主體性。既然人民幸福不是黨和政府的恩賜，那它隻能由人民自己“開動機器”，依靠雙手去創造，黨的責任就是推行正確的路線、方針、政策，政府的責任就是制定規則和維護規則。人民是創造幸福的主體，需要自由創造的空間，黨和政府的責任是給他們自由創造的空間。

進一步說，黨和政府應當著力於法治建設，通過強有力的法治維護人民的基本權利，保障人民創造幸福生活的自由。假如我們路線、方針和政策正確，人民沒有發揮聰明才智的自由空間，基本的權利得不到有效保障，這等於是給正確的路線、方針和政策大打折扣。但沒有瞭人民的自由創造，任誰也不能把“幸福”自外植入“人民”的生活中，使他們幸福起來。

要真正破除人民幸福是黨和政府恩賜的錯誤認識，媒體負有重大責任。說“人民幸福是黨和政府恩賜”是一種錯誤認識，不如說是一種陳腐觀念、慣性思維，它是由媒體反復灌輸而來。電視上經常有農民數錢並對著鏡頭大談“感謝黨的政策好”的畫面，也不乏受助者給官員下跪的鏡頭，此類信息若非攝制組導演出來的，至少也是他們特意選擇的結果，他們把民眾對黨和政府的感恩戴德當成瞭新聞宣傳的“點睛之筆”。但現在看來，這一筆點錯瞭，應當從現在開始認真加以糾正。