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12位美國司局級官員在清華培訓中國國情引關注

清華大學中美關系研究中心理事長於品海與美國學員互動交流。張旭東

4月28日,第二屆“中美高級官員培訓班”在清華大學中美關系研究中心結束。這次受訓的美國官員中來自軍方人士占相當比例,他們均為美國政府部門的重要官員。

清華大學組織專傢為美國官員講課,向他們講授中國的政治、文化、經濟、軍事等各領域話題,其中不乏尖銳問題交流。

組織者認為,通過給美國官員培訓,能讓他們慢慢瞭解中國的文化傳統、思維方式和戰略意圖,也表現出中國的開放與坦誠。

“孔子思想很好,為何不用在中國現代社會?”清華大學課堂上,美國學員向老師發問。

4月21日到4月28日,第二屆“中美高級官員培訓班”在清華園舉辦。

12名美國政府官員接受培訓。他們分別來自美國國防部、國土安全部、白宮聯邦培訓學院、美國外交委員會以及軍方。

在這次培訓班上,美國的高級官員們要求閉門上課,甚至集體投票決定將媒體“趕”出課堂。

根據學員們的需求,清華大學中美研究中心安排瞭“中國的大戰略”、“中國的政治體系和中共十八大”等課程內容,並組織軍方人士前來交流。

美國官員到清華園聽課

這次培訓是清華大學中美關系研究中心承擔的美國官員培訓項目,屬於美國政府“全球領導力”高級培訓班的一部分,至今已舉辦兩屆。

2010年的首屆培訓班,共有17位美國“局長級”政府官員參加。

“我們跟美方提出唯一要求就是,學員必須是高級官員。”清華大學中美關系研究中心主任孫哲說,參加培訓的官員相當於中國司局級官員,他們可能都不會升為部長副部長,但他們也是美國政府部門中的重要官員。

他們有的直接處理中國事務,有的負責全球性事務。孫哲說,希望這些官員參加培訓後,在處理中國事務時瞭解中國。

這個項目中方由清華大學中美關系研究中心負責,美方由美國約翰霍普金斯大學和FEI(美國聯邦行政學院)共同負責。FEI屬白宮下屬官員培訓機構,負責挑選合適的人員參加。

“學員們都是自己報名前來的。”據美國學員介紹,他們向所屬部門申請,審批通過後就可以參加,費用所屬部門提供。

據孫哲此前向美方瞭解,學員們此次希望瞭解中國的政治、軍事領域問題。

獲悉美方要求後,孫哲他們開始挑選老師,“我們選擇的老師都是各個領域有較深研究的專傢。”

孫哲說,培訓會根據學員的結構邀請中方相應部門的官員出席,並有交流和討論。

此次培訓與上屆不同的是,他們看到這次美方有若幹軍方人士參加,他們就邀請中國軍科院中美防務關系研究中心主任姚雲竹少將、趙曉卓大校等5位軍方人士參與圓桌對話。“他們接受邀請,並不忌諱與美國官員交流。”

一周的課程包括“中國的大戰略”、“中國的政治體系和中共十八大”、“國際政治變化和中美關系”、“中國的軍事和安全政策”等。

課堂上提出尖銳問題

“美國的問題是怎麼讓經濟快速增長,中國卻是怎麼減緩經濟增速,減緩畸形發展。”清華大學當代國際關系研究院院長閻學通上課時說。

此類中國政策、決策的變化與調整是美國學員希望瞭解的重點。

為講述中國公共政策出臺過程,清華大學公共管理學院院長薛瀾將中國政黨體制、國傢行政體制以及人大、政協組成形式,都講給學員們聽,“有點普及型的味道”。

他解釋瞭美國官員們不太瞭解的中國機構,比如“中央外事領導小組”、“中央財經領導小組”等中央機構,也介紹瞭“國傢發改委”是怎樣的國務院機構,這些都屬美國學員並不熟悉的名字。

課程還特別設置瞭學員提問環節,他們可以問自己關注的話題。

學員的問題相對而言已算比較客氣,“但仍有很多坦率而尖銳的問題”,孫哲說,學員們的問題涉及政治、軍事、核武器到貿易壁壘、稀土問題等等。

在對孫哲的提問中,就有學員問他,面對美國重返亞太,中國是不是不再“韜光養晦”?

隨後,他們與中方的軍方人士圓桌交流時,軍科院趙曉卓大校做主旨發言和交流。有學員向這位大校提問,為何中國要在核武器上花費費用?

趙曉卓說,中國實行的是防衛性核武器政策,遵守“不首先實行核武器”的承諾,而花銷一些費用用於核武器則是用於維護老化的核武器,以保證核安全。

在孫哲看來,這樣近距離地交流能讓美方認識到中國的實際態度,並且意識到中國的開放與坦誠。

來自美國國防部的官員也承認,通過這樣的交流讓雙方彼此更瞭解。

培訓讓他們慢慢瞭解中國

閻學通在課堂上為學員解釋中國傳統文化,美國學員就問他,孔子思想為什麼不用在現代社會?

閻學通解釋,所有文化都有好與不好的方面,而我們都想繼承好的方面。“仁智禮義信”,不同時代有不同的解釋,要用這些內容去創造新的文化來適應現代社會,而不是照搬照抄。

作為這個項目的組織者,孫哲希望讓美方學員通過這樣的培訓,慢慢瞭解中國的文化傳統、思維方式和戰略意圖。

課程結束後,他們組織學員集體參觀紫禁城和天安門,增強他們加深瞭解中國的符號。

一位美方學員表示,自己從這些課程上學到瞭很多新鮮東西,能更多瞭解中國,也改變瞭他們很多以往有關中國的觀點,“有很好的交流,這是一個很復雜但也很豐富的課程。”

他說,在清華期間,看到校園裡的學生,讓自己回想起青年時代和大學時光。

與課堂上的坦誠而尖銳的提問相比,此次美方學員謹慎而低調地面對媒體,他們也不贊成媒體進入課堂來聽他們怎麼討論和提問。

一位美國學員解釋說,因為這些學員都是不代表美國政府,不讓記者進去,是擔心中國媒體把學員的提問和觀點當作美國政府的官方表態來展示給公眾,“在美國我們也不讓美國記者采訪跟蹤中國學員的課程。”

繼續擴展交流渠道

清華大學中美關系研究中心希望這樣的培訓項目繼續進行下去。

孫哲說,現在中美雙方有戰略與經濟對話和部長級對話渠道,他們希望能將針對美國高級官員的培訓,作為中美對話的補充。

據介紹,清華大學中美關系研究中心曾與美國哥倫比亞大學簽署培訓紐約州官員的意向性協議,也曾與美國太平洋司令部亞太安全研究中心簽署意向性協議,希望能對美國軍官進行培訓。但後因日本海嘯事件,以及美方相關人事變化而耽擱下來。

“現在的中美交流太單一,都是長方形桌子,中間擺著鮮花對談”,作為中美關系的研究者,孫哲觀察到這一點。

他認為,中美之間缺乏“真實的腦力激蕩”和“情緒宣泄”,也缺乏研究“共同解決問題辦法的渠道”。

據孫哲透露,中心剛剛向有關部門遞交一份總結報告,建議這類由高校出面的官員培訓可以作為中美人文交流的一部分,“同樣也可以作為高端交流的基礎建設,持之以恒,必有好處”。

在這一渠道上,可以向這群美國政府部門最重要的主管傳遞中國的想法和思考問題的方式。孫哲說,這些官員相當程度上決定著其所管理部門未來的對華決策乃至美國國策的制定和管理。(新京報 郭少峰)


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